国家计委 财政部 等


国家计委、财政部、国家国内贸易局关于蔬菜批发市场财政贴息贷款有关问题的通知
国家计委 财政部 等




各省、自治区、直辖市、计划单列市计委（计经委）、内贸厅（局）：
根据《国务院关于进一步加强“菜篮子”工作的通知》（国发〔1997〕22号）要求，“九五”期间国家每年安排一部分基本建设贷款支持“菜篮子”建设，其中部分蔬菜批发市场项目由中央财政贴息。为了贯彻国务院文件精神，做好蔬菜批发市场基本建设贷款落实和中央财政贴
息工作，现将有关事项通知如下：
一、贷款的使用范围及项目条件
（一）贷款的使用范围为：全国性或区域性重要的蔬菜批发市场项目或以经营蔬菜为主的农副产品批发市场项目。
（二）项目应有利于建立全国新型科学的“菜篮子”商品流通体系，促进“菜篮子”商品的生产和流通，对全国蔬菜的平衡和调运及保证大中城市居民蔬菜供应具有重要作用。
（三）项目必须符合国家“菜篮子”建设规划，符合国家基本建设项目审批程序，具有较好的市场前景和经济效益。
（四）优先安排国有商业项目，以发挥国有企业在市场调控中的主渠道作用。如国有商业项目不足，可以安排给其它类型的建设项目。
（五）对中央安排贷款的项目，地方政府应有一定的优惠政策与之相配套。
二、项目及贷款办理程序
（一）每年年初，省级计划、内贸主管部门要按照有关程序将当年蔬菜批发市场建设贴息贷款项目申请报告（含可行性研究报告）上报国家计委和国家国内贸易局，同时抄报财政部，国家计委、财政部和国家国内贸易局首先对上报项目进行初审。
（二）根据国家计委、财政部和国家国内贸易局的初审意见，由项目单位选择一家“菜篮子”建设专项贷款指定的银行（暂定为国家开发银行、中国建设银行、中国农业银行），向基层银行提出贷款申请。国家计委和国家国内贸易局根据全国蔬菜批发市场的规划和布局及有关政策，分
别向有关银行总行推荐，总行下达计划并组织对项目进行评估，确定承贷项目。
（三）根据银行承贷情况，国家计委、财政部和国家国内贸易局定期、统一对项目进行研究和筛选，共同确定蔬菜批发市场贴息贷款项目。国家或地方计划部门据此下达投资计划，银行发放专项贷款。
三、财政贴息办法
（一）中央财政对确定的蔬菜批发市场整个项目或项目的主体部分实行全额贴息，贴息贷款额度为1亿元，贴息期限为3年。
（二）财政部根据项目安排和银行贷款落实情况，按当年3年期银行贷款利率，将蔬菜批发市场建设贷款利息补贴款拨付给国家国内贸易局。
（三）国家国内贸易局根据3家确定的贴息贷款项目名单及贷款凭证，在1个月内将贴息款及时足额转拨给有关项目单位，并将拨款使用情况抄送国家计委、财政部备案。
（四）国家计委、财政部和国家国内贸易局将加强对财政贴息款使用的监督管理，确保专款专用。
四、关于1998年项目
本通知从1999年贴息项目开始执行。关于1998年中央财政贴息项目，由国家计委、财政部和国家国内贸易局根据1998年银行承贷情况统一研究确定后，由国家国内贸易局根据上述文件向项目单位拨付贴息资金。



1999年5月20日
商业部


商业部关于进一步做好废旧物资收购工作的通知（摘录）
商业部


为了扭转收购下降局面，要求各地要做好以下工作：
一、提高认识，加强领导。废旧物资绝大部分是工业原料，有些是重要的工业原料，商业部门能够提供的废旧原料数量多少，在一定程度上直接影响着工农业生产的发展。今年以来，钢厂炼钢需要的废钢铁和生产中小农具的残次钢材供应紧张，缺口很大，其它废旧原料也有一定的缺口
。各级供销社一定要充分认识这项工作的重要性，经常研究、检查和解决工作中的问题，采取切实有效措施，把收购工作抓上去。
二、正确贯彻“一业为主，多种经营”的方针，扭转有些废旧物资经营单位不重视废旧原料经营的现象。要求各废旧物资经营单位要严格执行商业部一九八五年下发的《全国废旧物资工作会议纪要》和《关于供销社废旧物资系统经营范围的暂行规定》，进一步端正经营思想，在努力搞
好主业的前提下，再适当发展多种经营。
在收购环节上要根据行业特点和各地具体情况，实行不同形式的经营承包责任制，克服分配上的平均主义，调动职工的积极性。
目前，有的地方反映收购资金紧张，影响回收。建议各地积极向银行反映情况，请银行在贷款上给予支持。
三、坚持回收范围，抓好废钢铁的回收上交工作。经国务院领导同志同意，一九八四年国家计委、经委、冶金部、商业部、国家物资局联合发出了《关于改进废钢铁管理工作的报告》的通知，一九八五年国家计委又发了计综字（1985）2124号文件，两个文件都明确规定，国务
院各部直属直供企业废钢铁计划体制改变以后，经营渠道不变，仍“按现行的经营渠道，由当地物资部门和商业部门收购”。但是，有些地方未按上述文件规定执行，请积极向当地政府汇报，如实反映情况和问题，争取按照五部委局和国家计委文件妥善解决。
四、加强系统协作，发展横向联合。废旧物资零星分散，遍布城乡。在城市，除了搞好下厂服务以外，要依靠合作商店和街道代购站搞好社会回收；在农村，除动员各基层供销社、分销店普遍开展废旧物资收购外，要配合工商行政管理部门，有计划地发展个体专业代购户收购废品。各
市县公司对基层社上调的废品，除统一定价者外，可只定接收价，收购价由基层自定。利润分配要上小下大，尽量让利给基层，也可以采取分购联销形式，返还给基层一部分利润，调动基层收购积极性。对收购、供应工厂企业的废旧物资，可以发展横向联合，固定购销关系，建立比较稳固
的经营渠道。
五、认真执行收购政策。总的看，多数地方执行政策是好的，通过收购，发现不少可疑线索，协助公安部门破获不少盗窃案件。但是，也有的地方和单位忽视收购政策，对个人出售生产性废旧金属，有的擅自扩大收购专点，有的不按规定索取证明，以致给坏人销赃提供了方便。各地一
定要充分认识这项工作的严肃性，加强对职工的政治思想和政策纪律教育，克服“只看货值钱，不问货来源”的单纯商业观点，增强政策观念。对问题比较多的收购点要进行整顿，对内外勾结，唆盗销赃的人要依法制裁。



1986年5月2日