湖北省宜昌市人民政府


政府令114号---宜昌市城市房屋安全管理办法　


信息来源： 发布时间：2005-03-15
《宜昌市城市房屋安全管理办法》已经2003年6月9日市人民政府第17次常务会议讨论通过，现予发布，自2003年7月10日起施行。


市 长　李佑才
二○○三年六月十日

宜昌市城市房屋安全管理办法

第一条 为加强城市房屋安全管理，保障人民生命财产安全，根据《城市危险房屋管理规定》等有关法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内城市房屋的所有人、使用人、经营管理人及其他相关单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 本办法所称城市房屋，是指位于本市城区、县市区所辖建制镇范围内，已经竣工验收并投入使用的各类房屋。
第四条 城市房屋的安全管理，遵循预防为主、防治结合、综合治理、确保安全的原则。
第五条 本市房地产行政管理部门及各县市（含夷陵区）负责城市房屋安全管理工作的部门（以下称房屋安全主管部门），负责本行政区域内城市房屋的安全管理工作。
本市各级规划、建设、城管、国土资源等部门，应当依照各自的法定职责，协同做好房屋安全管理工作。
第六条 房屋所有人、经营管理人和使用人必须保证房屋原有的整体性、抗震性和结构安全，不得影响毗邻房屋的使用安全。
第七条 任何单位和个人装修房屋，应当按规定向规划、建设行政主管部门申报，并不得实施下列有损房屋安全性能的行为：
（一）擅自拆改房屋的基础、墙体、梁、柱、楼板等主体结构；
（二）擅自在室内移位或增设分隔墙体，或在外檐墙体上拆窗改门、增设门窗；
（三）擅自在混凝土楼板上面或底面剔槽埋管、凿孔；
（四）擅自在楼板、阳台超荷载铺设地面材料。
危险房屋不得进行装修。
第八条 房屋所有人、经营管理人和使用人应当经常对房屋安全进行检查，建立房屋安全档案。发现房屋存在安全隐患的，应采取临时性加固、支撑或疏散人、物等安全措施，并及时向房屋安全鉴定机构申请安全鉴定。
学校、幼儿园、体育场馆、博物馆、图书馆、影剧院、客运港站、宾馆饭店等公众聚集场所的房屋，其所有人、经营管理人应当至少每3年申请进行一次房屋安全鉴定。经鉴定属本办法第十四条第（一）至（三）项规定情形的，必须每年申请进行一次房屋安全鉴定。
第九条 因自然灾害或意外事故可能危及房屋安全的，房屋所有人、经营管理人和使用人应当及时向房屋安全鉴定机构申请安全鉴定。
第十条 从事房屋安全鉴定的机构，必须取得省建设行政主管部门颁发的资质证书，启用“房屋安全鉴定专用章”和使用统一印制的鉴定文书。
房屋安全鉴定人员必须经培训考核，取得房屋安全鉴定作业证书后，方可从业。
第十一条 房屋所有人、经营管理人和使用人申请房屋安全鉴定，应当提供下列文件：
（一）房屋安全鉴定申请书；
（二）房屋权属证书或其他权属证明文件；
（三）房屋设计、施工、使用、修缮等技术档案资料；
（四）房屋装修结构安全鉴定，还应提交具有相应资质的设计单位完成的装修设计方案及施工图；
（五）房屋安全鉴定机构认为需要的其他资料。
第十二条 房屋安全鉴定机构，应当严格依照国家规定的标准和程序进行安全鉴定。
房屋安全鉴定机构对复杂疑难的鉴定项目，可以请求房屋安全鉴定技术委员会进行技术指导。房屋安全鉴定技术委员会由房屋安全主管部门聘请的有关专家和技术人员组成。
第十三条 房屋安全鉴定机构应在受理申请之日起15日内出具鉴定文书，但对复杂疑难的鉴定项目可以在受理申请之日起30日内出具鉴定文书。
经鉴定属危险房屋的，应当在作出鉴定结论的同时向相关当事人发出危险房屋通知书。
经鉴定属非危险房屋或者房屋装修结构符合安全条件的，应在鉴定文书上注明在正常使用条件下的有效时限，一般不超过一年。
第十四条 经鉴定属危险房屋的，房屋所有人、经营管理人应当按下列规定处理：
（一）经技术处理可以解除危险的，在采取适当安全技术措施后继续使用；
（二）采取适当安全技术措施尚能短期使用的，观察使用；
（三）改变用途后能够安全使用的，变更用途使用；
（四）无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的，停止使用；
（五）整幢危险且已无修缮价值的，整体拆除。
对危险房屋进行处理时需要办理行政审批手续的，凭房屋安全鉴定机构出具的鉴定文书，有关部门应当优先予以办理。
第十五条 国有直管公房中的危险房屋，由房屋安全主管部门会同计划、规划、建设等有关部门，根据住房解困、旧城区改造等实际情况，拟定危险房屋改造计划，报本级政府批准后实施。
在汛期、暴雨、风雪季节，房屋安全主管部门及直管公房管理机构应当做好排险解危的各项工作。
第十六条 租赁房屋经鉴定为危险房屋，出租人确因经济困难无力解危的，可以与承租人协商治理，由承租人支付全部或部分修缮费用，并以修缮费折抵租金或由出租人分期偿还。
第十七条 异产毗连房屋经鉴定为危险房屋的，由所有人共同履行解危责任，所需费用由各所有人共同筹集，并按国家有关规定分摊费用。
第十八条 危险房屋拆除后，原房屋所有人要求重建的，须经城市规划行政主管部门审查批准。对符合城市规划要求的，可按规划许可证的要求重建；对不符合城市规划要求的，原房屋所占用的土地使用权由国土资源部门依法收回，原房屋所有人可按有关规定购买经济适用房、商品房或者报经规划、国土资源部门批准后异地建房。
第十九条 进行房屋安全鉴定，应当按价格主管部门核定的标准收取和缴纳鉴定费。
第二十条 房屋所有人、经营管理人和使用人违反本办法第七条规定的，由建设、城管部门依法予以处罚。
第二十一条 房屋所有人、经营管理人不按规定申请房屋安全鉴定并采取排险解危措施，给他人造成人身伤害或财产损失的，应当依法承担民事赔偿责任。
第二十二条 房屋鉴定机构有下列情形之一的，除依法赔偿损失外，房屋安全主管部门应当依法给予警告、责令限期整改，直至提请省建设行政主管部门吊销其房屋安全鉴定资格：
（一）因故意把非危险房屋鉴定为危险房屋而造成损失的；
（二）因故意或过失把危险房屋鉴定为非危险房屋，并在有效时限内发生事故的；
（三）因拖延鉴定时间而延误排险解危，以致房屋发生安全事故的。
第二十三条 城市房屋的产权单位、经营管理单位、使用单位的负责人和直接责任人，以及房屋安全鉴定人员，在城市房屋的使用维护、经营管理、安全鉴定过程中，因玩忽职守、徇私舞弊造成损失或构成责任事故的，由其所在单位或监察部门依法依纪给予行政处分；触犯刑律的，提请司法机关依法追究其刑事责任。
第二十四条 当事人对行政处罚等具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。
第二十五条 本办法自2003年7月10日起施行。




甘肃省人民政府


甘肃省城市房地产开发公司管理暂行规定（修正）


　　１９８９年５月２３日甘政发〔１９８９〕２号文发布
１９９７年１０月２２日省政府令第２７号修正



　　第一条 为了加强对城市房地产开发公司的管理，保障开发公司的合
法权益，促进房地产开发事业和商品房建设的发展，特制定本规定。

　　第二条 本规定适用于我省城市（包括县城、工矿区和建制镇）从事
房地产开发经营的公司（以下简称开发公司）。

　　第三条 经审查批准登记的开发公司，是具有法人资格的经济实体。
开发公司实行自主经营、独立核算、自负盈亏。

　　开发公司一般不管辖施工队伍。

　　任何单位和个人不得以任何方式侵犯开发公司的权益，不得平调、挪
用、侵吞开发公司的房屋、资金、设备和材料等。

　　第四条 开发公司的宗旨是为城市人民居住服务，为城市建设服务。

　　第五条 开发公司应按照国家和省上有关规定，照章纳税。

　　第六条 开发公司从事城市土地开发和房产开发业务，并可实行多种
经营。

　　第七条 省建设委员会管理全省开发公司资质审查工作。属县（市）
管理的开发公司由县（市）综合开发主管部门初审，地（州、市）主管部
门复审后报省建委审批；属地（州、市）管理的开发公司，由地（州、市
） 综合开发主管部门审查后，报省建委审批；省级各部门和中央在甘单位
所属的开发公司，经所在地（州、市）综合开发主管部门审查后，报省建
委审批。现已批准成立的开发公司应按上述资质审查程序重新申报。

　　经审查批准后，凭《甘肃省城市房地产开发公司资质审查证书》到当
地工商行政管理部门登记注册、领取营业执照。

　　第八条 开发公司分为五个等级，具体标准是：

　　一级开发公司：自有资金三百万元，年完成工作量一千五万元，年竣
工面积五万平方米以上，有十五名以上专职的专业配套的工程师、会计师
和经济师。

　　二级开发公司：自有资金二百万元，年完成工作量一千万元，年竣工
面积三万平方米以上，有十名以上专职的专业配套的工程师、会计师和经
济师。

　　三级开发公司：自有资金一百万元，年完成工作量八百万元，年竣工
面积二万平方米以上，有八名以上专职的专业配套的工程师、会计师和经
济师。

　　四级开发公司：自有资金五十万元，年完成工作量五百万元，年竣工
面积一万平方米以上，有五名以上专职的专业配套的工程师、会计师和经
济师。

　　五级开发公司：自有资金二十万元，年完成工作量二百万元，年竣工
面积五千平方米以上，有三名以上专职的专业配套的技术人员。

　　兰州市（不含三县）只能成立四级以上开发公司。各开发公司只能承
担与等级标准相适应的开发业务，不得越级开发。

　　第九条 外省开发公司来我省进行房地产开发，应向省建委交验资质
证明文本，经批准后方可从事开发业务。

　　第十条 开发公司的管理费按《甘肃省城市商品房价格管理暂行规定
》执行。

　　第十一条 开发公司应从管理费的收入总额中提取０．５％缴上级主
管部门。上级主管部门按下列比例分级提留：省、地、县三级管理的按２
∶３∶５提留；省、地两级管理的按４∶６提留。市辖区不设综合开发管
理部门。管理费的使用范围由省上另行规定。

　　第十二条 开发公司税后所留利润，应根据主要用于开发经营的原则
，分别建立生产发展基金、后备基金、福利基金和职工奖励基金。各项基
金的比例为５∶１∶２．５∶１．５。

　　第十三条 开发公司的财务管理按国家有关规定执行。

　　第十四条 开发公司建设的单项工程竣工后，未经有关部门验收或验
收不合格的，不得自行销售。

　　第十五条 开发公司的节余资金，用于建造职工住宅和集体福利设施
的，经批准可不计入自筹投资计划指标。

　　第十六条 开发公司的资质复核每三年进行一次。

　　第十七条 开发公司可委托银行发售“住宅建设集资证券”，筹措商
品房建设资金。

　　第十八条 建立开发公司级别升降制度。对开发小区有１０％的竣工
工程未达到验收标准、发生重大质量和安全事故的开发公司，应根据管理
权限办理降等手续。

　　符合升级条件的开发公司，可逐级上报省建委审批。

　　第十九条 开发公司有下列行为之一的，由原资质审批部门予以警告
、责令限期改正，并可处以五万元以下罚款。法律、法规另有规定的，从
其规定。

　　（一）申请资质等级时隐瞒真实情况、弄虚作假的；

　　（二）不按规定办理变更或注销手续的；

　　（三）擅自超越《资质证书》规定承担任务的；

　　（四）伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖《资质证书》的。

　　第二十条 本规定由省建设委员会负责解释。

　　第二十一条 本规定自发布之日起施行。