批转市劳动局拟订的《天津市个体工商户和私营企业用工管理暂行办法》的通知
天津市政府
批转市劳动局拟订的《天津市个体工商户和私营企业用工管理暂行办法》的通知
天津市政府
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市劳动局拟订的《天津市个体工商户和私营企业用工管理暂行办法》，现转发给你们，望遵照执行。
天津市个体工商户和私营企业用工管理办法
第一条 为建立和完善个体工商户请帮工、私营企业雇工的劳动管理制度，保障雇用双方合法权益，维护劳务市场正常秩序，促进经济发展和社会稳定，根据国务院发布的《城乡个体工商户管理暂行条例》、《中华人民共和国私营企业暂行条例》和其他有关法规，结合本市实际情况，
制定本办法。
第二条 本市行政区域内的个体工商户请帮工、带学徒和私营企业招用职工（以下统称雇工）的劳动管理，均适用本办法。
第三条 市劳动局主管全市个体工商户和私营企业（包括外省市在津的个体工商户和私营企业，下同）雇工劳动管理工作；区、县劳动局负责辖区内经营的个体工商户、私营企业雇工劳动管理工作；街道、乡（镇）的劳动部门具体办理在辖区内经营的个体工商户、私营企业雇工的登记
、验证、发证、劳动合同管理、劳动争议调解等日常管理工作。
第四条 个体工商户、私营企业（以下统称雇主）可以根据行业特点和生产经营需要，确定雇工数量、条件和考核办法。可以从城镇待业人员、社会闲散人员、农民和法律、法规、规章、政策允许的其他人员中雇工。
第五条 雇主必须遵循先城镇后农村，先本市后外埠的用工原则，不得雇用未满十六周岁的未成年人、未依法解除劳动合同的家庭服务员和法律、法规、规章、政策禁止雇用的人。
第六条 雇主雇用社会闲散人员、本市农民，须到经营场所所在地的街道、乡（镇）劳动部门办理用工手续；雇用外地农民，须到经营场所所在地的区、县劳动部门办理用工手续；个体工商户雇用城镇待业人员，须到经营场所所在地的街道、乡（镇）劳动部门办理用工手续；私营企业
雇用城镇待业人员，须到待业人员户口所在地区、县劳动部门办理用工手续。
凡未办理用工手续的，均不得雇工。
第七条 本市城镇待业人员应持有《求职证》、其他人员应持有《身份证》或户籍证明方可受雇。雇用农民时，雇主必须向经营场所所在地区、县劳动部门甫领《农民务工许可证》，公安部门据此办理暂住户口证明。受雇人员从事饮食、食品生产和经营的，应持有食品卫生监督机关核
发的健康证明；从事特种作业的，应持有有关主管机关核发的特种作业证明；从事专业技术工作的，应持有技术职称证明。受雇人员还须持有法规、规章要求出具的其他证明。
第八条 雇主雇工，应向劳动部门缴纳手续费和管理费。个体工商户雇用城镇待业人员，按每人三元标准，向经营场所所在地的街道、乡（镇）劳动部门缴纳手续费；私营企业雇用城镇待业人员，按每人三元标准，向待业人员户口所在地的街道、乡（镇）劳动部门缴纳手续费；雇主在
农村经营且雇用当地农民的，按每人三元标准，向经营场所所在地的乡（镇）劳动部门缴纳管理费；雇主在城镇经营雇用本市农民的，按年度计每雇用一人（次），向经营场所所在地的街道、镇劳动部门缴纳十元管理费；雇主雇用外埠农民的，按年度计每雇用一人（次），向经营场所所在
地的街道、乡（镇）劳动部门缴纳二十元管理费。
劳动部门征收手续费和管理费，一律使用市财政局印制的统一收据。所收费用，按预算外资金由市财政部门实行专项理管理。用工单位或个人所缴纳的手续费和管理费，一律在税后费用中列支。
第九条 雇主和受雇人员应根据国家有关法律、法规、政策按平等、自愿、互利的原则签订劳动合同。劳动合同的内容应当包括受雇职工劳动的质量、数量要求，试工期限，劳动条件，合同期限，劳动报酬，保险福利待遇，劳动纪律，违反合同应承担的责任和其他双方议定的事项。劳
动合同一经签定双方当事人必须严格遵守。
劳动合同经双方当事人协商一致，可以续订、变更或解除。
第十条 雇主应为受雇职工缴纳待业和养老保险，具体办法由市劳动局另行制订。
第十一条 雇主必须执行劳动保护法规、规章，提供可靠的劳动安全条件和卫生设施，保障受雇职工的安全和健康。
第十二条 劳动部门有权对违反本办法的行为予以处罚。凡未按规定办理手续擅自雇工的，限期补办，逾期不补办的，按雇工人数对雇主处以每人每逾期一天十元的罚款；凡违反本办法第五条雇工的，责令雇主立即清退，并视情节轻重，按每雇用一人，处以二百元至一千元的罚款。情
节特别严重的，由工商管理部门吊销其营业执照。
其他情节严重，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第十三条 对雇主的经济处罚，一律使用市财政局统一印制的罚款凭证，其罚没收入全额上缴市财政。
第十四条 雇主对处惩不服的，在一周内可以向实施处罚的上一级劳动部门提出复议。上一级劳动部门在接到雇主的复议申请后，一周内应做出答复。雇主超过规定时间提出复议申请的，上一级劳动部门不再受理。上一级劳动部门在接到雇主的差议申请后，逾期不作答复的，前处罚决
定视作无效。
第十五条 上一级劳动部门对下属已作出的处罚决定有权进行复议，对不合理的处罚，有权予以纠正。
第十六条 履行劳动合同发生的劳动争议，劳动争议双方当事人均可向当地的街道、乡（镇）劳动行政管理机关申请调解处理。对调解处理不服的，可以向区、县劳动部门申请复议。
第十七条 对拒绝、阻碍劳动行政管理机关工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚。
第十八条 劳动部门的工作人员，必须廉洁奉公，忠于职守，秉公办事，不得利用职权徇私舞弊。对收受贿赂、侵害雇主或受雇人员合法权益的，根据情节轻重，给予必要的处理。
第十九条 本办法由市劳动局负责解释。
第二十条 本办法自批准之日起执行。
1992年2月20日
关于印发《泰安市优待老年人规定》的通知
山东省泰安市人民政府
泰政法（2002）50号关于印发《泰安市优待老年人规定》的通知
各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属机构，省属以上驻泰各单位：
现将《泰安市优待老年人规定》印发给你们，望认真遵照执行。
二OO二年十二月十日
泰安市优待老年人规定
为进一步在全市树立尊老敬老养老助老的良好社会风尚，体现党和政府对老年人的关怀，使老年人共享社会发展成果，根据《山东省人民政府关于印发山东省优待老年人规定的通知》(鲁政发〔2002〕73号)精神，结合我市实际，特对老年人（60周岁以上）制定如下优待规定：
一、老年人不承担各种社会集资。对农村70岁以上老年人的农业税收优待政策，按照省、市农村税费改革的有关规定执行。70岁以上老年人免缴新增农业税及附加，免缴乡村公益事业金，不承担村级兴办集体公益事业出资义务。70岁以下丧失劳动能力或有特殊困难的老年人，经批准给予适当减免村级兴办集体公益事业出资义务。
二、老年人到医院就医优先优惠。各级医疗机构应当为老年人提供优质医疗保健服务。有条件的医院和社区卫生服务机构应设置老年人家庭病床，提供上门服务。对城镇符合最低生活保障标准的老年人和70岁以上的老年人凭证免收普通门诊挂号费。
三、老年人凭优待证进入公园、岱庙、广生泉和普照寺等寺庙免购门票；进入泰山风景名胜区及其它旅游景点，凡收取门票费的一律实行半价，70岁以上老年人免费。
四、文化宫、俱乐部、图书馆、博物馆、科技馆、展览馆、纪念馆等公共文化娱乐场所和体育健身场所，都要对老年人开放，凡收取门票费的一律实行半价。机关、企事业单位、学校、乡镇、街道社区的活动设施，应当为老年人活动提供方便。
五、火车站、汽车站候车室应设置老年人专用坐椅，车上应设置一定数量的老年席。老年人乘坐上述交通工具时，优先购票、检票进站。
六、老年人凭优待证免费使用公共厕所。
七、商业、饮食、维修、供水、供电、电信、银行等各类服务行业，应当根据行业特点，优先为老年人提供服务并给予优待照顾。
八、老年人到司法部门、律师事务所咨询自身涉法事务的免费。有特殊困难的老年人，在自身合法权益受到侵害时，需要获得律师帮助，又无力支付律师费用，法律援助机构优先给予法律援助，免收法律服务费。公证机关在办理，抚养、助养、赡养老人的协议公证时，可根据老年人经济情况，按规定程序适当减免公证费。
九、百岁以上老年人，每人每月发给100元长寿补贴金，由县级以上财政负担。县（市、区）卫生行政部门每年组织医护人员为辖区内高龄和百岁以上老年人免费进行一次查体。
十、凡上述规定对老年人实行优待的单位、场所，都应当在适当位置设置老年人优先、凭证优惠及免费的明显标志。
十一、国家机关、社会团体、企事业单位、基层群众自治组织和公民，都应当按照本规定履行优待老年人的职责和义务，不得以任何理由和借口，取消老年人应该享受的各项优待。对不按规定履行优待老年人义务的组织或个人，由县级以上政府给予通报批评，并追究直接责任人和负责人的责任。
十二、各县市区可在上述优待规定的基础上，根据当地实际，增加优待内容。
十三、本规定自2003年1月1日起执行，1998年7 月29日印发的《泰安市优待老年人规定》(泰政发〔1998〕74号)同时废止。