福建省福州市人民政府


福州市人民政府关于实施《福州市地下热水（温泉）管理办法》的若干规定
福州市人民政府


《福州市人民政府关于实施〈福州市地下热水（温泉）管理办法〉的若干规定》已经一九九三年五月二十七日市十届政府第九次常务会议通过


第一条 为有效地保护和合理开发利用我市地下热水资源，根据《福州市地下热水（温泉）管理办法》（以下简称《办法》），制定本规定。
第二条 凡在本市鼓楼区、台江区、仓山区范围内勘查、开采、取用井口出水温度高于30℃的地下热水，包括天然出露的温泉和人工钻凿的井（含勘探井、探采结合井、回灌井、长观井等）中的地下热水，以及在温泉保护区内进行工程建设等，必须遵守《办法》规定。
第三条 根据福州市总体规划及温泉分布情况，划定温泉保护区的区域是：
一级温泉保护区：指地下热水（温泉）出水带，保护范围北起思儿亭，南至南公园，西自五一路、五四路西侧，东至晋安河东侧。在一级温泉保护区内设特别保护带，为地下热水（温泉）主要出水带。
二级温泉保护区：指地下热水（温泉）水资源补给区，保护范围北起八一水库、斗顶水库，南至闽江，西起八一七路，东至连江路。
福州市城乡建设行政主管部门，应当逐步把未划定温泉保护区的地下热水点，纳入保护区范围。
第四条 《办法》第十三条所指的新建、改建、扩建、维修温泉水井（含一级保护区内冷水机井）含义是：
（一）申请新建或者旧井报废重新建设的温泉水井、勘探井、观测井和试验井改为生产井，属新建温泉水井；
（二）在原温泉水井内改变井身结构（如扩大井径、井深、变动取水层等），属扩建温泉水井；
（三）在原温泉水井内更换原口径滤管、套管，不改变原取水层位和原深度，属改建温泉水井；
（四）在原温泉水井内进行洗井、捞渣（或其它打捞作业）、下小井管、井口维修（深度不超过十二米）等，属维修温泉水井。
第五条 申请新建、扩建、改建、维修温泉水井（含一级保护区内冷水机井），铺设温泉管道，修建保温蓄水设施，以及修建温泉澡堂、温泉游泳池等与采、取用温泉有关的施工活动，应按下列程序办理审批手续：
（一）建设单位向温泉主管部门提出书面申请，写明基本情况、申请理由、用水计划、施工计划等；
（二）提供项目立项批准文件和有关部门的批准文件及施工执照；
（三）温泉主管部门会同有关部门根据申请进行现场踏勘和初步审理后，发给《申请温泉设施建设批复通知书》；
（四）建设单位提供经市勘测部门修测过的1∶500比例的平面位置图一式三份，并指明已（原）有井位或新凿井位，提供正式的温泉的水井结构，成井工艺设计图（图中须标明井径、井深、含水层和滤管位置等）一式三份，提交旧井《温泉取用证》，并填报申请审批表或废井处理
申请表；
（五）温泉主管部门按规定审查合格后，建设单位按规定预缴竣工资料保证金5000元。凡有废井的需缴纳废井处理保证金5000元，并与温泉主管部门签订资源费收取合同；
（六）温泉主管部门签发《福州市温泉设施建设施工许可证》。
第六条 温泉设施建设施工过程中，不得擅自变动井位或变动设计方案，确需变动井位或设计方案的，应报经温泉主管部门批准。
第七条 温泉设施建设施工结束后，建设单位必须完成《办法》第十五条规定的工作，在工程竣工一个月内向温泉主管部门办理竣工验收手续。并按规定提交钻井供水水文地质报告及附图（包括温泉水井结构、地层柱状、成井工艺、洗井、测温、抽水试验、水质、井斜等验收技术资料
）一式二份。经温泉主管部门会同水利、地质矿产部门验收合格后，核定用水范围和用水量后，发给《温泉取用证》，退回竣工资料保证金和废井处理保证金。
第八条 凡从事钻凿温泉水井的施工单位，必须向温泉主管部门申请并办理登记手续。经审查符合资质条件的，发给《温泉水井施工执照》，无执照的施工单位，不得在城区内钻凿温泉水井。
从事钻凿温泉水井的施工单位必须具备以下资质条件：
（一）已获得建设部《施工企业资质等级标准》规定的三级以上钻探施工企业证书；
（二）经有权机关审查合格，具备相应资质条件和经营范围的非等级施工企业。
第九条 现有温泉水井单位，必须按本规定到温泉主管部门重新办理登记手续，经温泉主管部门核定用水范围和用水量后，发给《温泉取用证》，并重新签订责任书和资源费收取合同。
市温泉主管部门在核定温泉水井单位用水范围和用水量时，应严格把关，不得超过市地质矿产部门核定的控制开采总量，并及时把每月的温泉实际开采量报送市地质矿产部门。
第十条 开采取用温泉的单位和个人，必须按下列规定安装计量水表：
（一）由温泉主管部门限期安装计量水表及除砂设备；
（二）计量水表和除砂设备统一由市温泉主管部门组织安装、拆卸；
（三）保持水表箱和设备的清洁卫生，发生损坏情况时，应及时报告温泉主管部门，由温泉主管部门统一维修、校验、更换。
第十一条 开采取用温泉的单位和个人，必须按核定取水量计划用水，未经温泉主管部门批准，不得改变温泉用途和扩大用水量。
超过核定用水量10％以下的，超过部分加倍征收资源费；超量开采10％以上的，超过部分按10倍加收资源费。具体加收办法由市温泉主管部门会同市物价部门制定。
第十二条 勘查单位钻成的勘探井转为开采取用温泉的，应按本规定第五条规定办理有关审批手续。
第十三条 在一级温泉保护区内征地、填池、兴建建筑物的单位和个人，应征得温泉主管部门同意后，按有关规定办理审批手续。
第十四条 在温泉保护区内进行建设施工，建设施工单位应采取措施保护温泉动态监测孔，确实无法保留的，建设单位应就近无偿提供井位并给予适当补偿。
第十五条 下列温泉水井需要报废时，由使用单位向温泉主管部门申报，经温泉主管部门核定后，按有关规定进行处理，费用由井权单位负责：
（一）因成井工艺及井身结构不合理，无使用价值的；
（二）钻井过程中因施工技术，井内事故原因，需要报废的；
（三）其他原因无法继续使用的。
第十六条 需要取用温泉进行科研试验的单位，应向温泉主管部门办理用水审批手续。科研的可行性和科研成果的鉴定书必须报送温泉主管部门备案。科研单位在科研试验过程中或结束后，改变温泉使用性质，增减用水量的，应当重新向温泉主管部门办理审批手续。
科研工作结束后，应停止使用温泉；由科研用水转为其他用水的，必须重新办理审批手续，按使用性质收取资源费。
第十七条 任何开采、取用温泉的单位和个人，必须按《办法》第十一条规定缴纳开采费和资源费，开采费和资源费的标准，由物价管理部门制定后颁布执行。
开采费和资源费由市温泉主管部门收取，上缴市财政，专户储存，专款用于温泉的规划、保护、管理和建设温泉设施。
第十八条 违反《办法》规定，擅自经营温泉的单位和个人，由市温泉主管部门责令其停止经营活动，没收非法所得，并处以5000元至10000元罚款；情节严重的，可并处以吊销《温泉取用证》。
第十九条 有下列情形之一者，均视为浪费温泉资源，按《办法》第二十五条规定处罚：
（一）取用水单位的管道有跑、冒、滴、漏热水现象不及时维修的；
（二）现有未保温的管道，超出整改期限仍不采取保温措施的；
（三）故意以人为方法使温泉散失热量后使用的；
（四）现有未保温的蓄水池（箱），经限期整改超出期限仍不加盖和不采取保温措施的；
（五）以其它形式浪费温泉的。
第二十条 逾期不缴纳开采费和资源费的单位和个人，按日加收5‰的滞纳金；拒绝交纳开采费和资源费的，除按上述标准加收滞纳金外，并按《办法》第二十五条规定予以处罚。
第二十一条 本规定自颁布之日起实施。



1993年6月24日
教育部


教育部关于普及农村中小学现代远程教育工程教学光盘应用工作的通知


各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：

　　实施农村中小学现代远程教育工程以来，各地在农村中小学，特别是在农村小学、教学点推广应用教学光盘工作方面创造了很多、很好的经验，取得了良好的教学效果，对农村教育教学质量的提高发挥了重要作用。为全面推进农村中小学现代远程教育深入开展，广泛普及教学光盘的应用，现将有关工作要求通知如下：

　　一、进一步提高对普及应用教学光盘工作重要意义的认识。广泛普及教学光盘的应用，将更好地满足广大农村、特别是中西部农村地区对远程教育设备和资源不断增长的需求，使优质教学资源对班级的覆盖率不断提高，使更多的学生受益；将有力地缓解边远山区和贫困地区教育资源匮乏、教师不足和教育质量不高的问题。各级教育行政部门要更新观念，进一步提高对普及应用教学光盘工作重要意义的认识，把这项工作作为实施远程教育工程的重中之重切实抓紧、抓实、抓好。

　　二、大力推广和普及教学光盘的应用。各级教育行政部门要加强领导，采取切实可行的措施，大力推进利用光盘教学或辅助教学在农村中小学，特别是农村小学、教学点的普及。要经常组织教学交流活动，加强不同形式和层次的教师培训工作，抓好教师利用光盘播放系统进行备课、教学、评估的环节，持续不断地提高广大农村教师的教学水平和能力。教育教学研究机构要加强对教学光盘的应用模式的研究，指导农村教师更新教学观念、学习先进的教学模式和教学方法，改进教学过程，扩展教育教学思路，提高教学水平。教师要注意发挥教学光盘在课堂教学中的作用。熟练掌握教学光盘的操作，学会应用教学光盘备课上课，根据教学目标要求，调动学生学习的积极性，提高学生学习兴趣，组织好课堂教学活动。

　　三、利用教学光盘开齐课程、开足课时。各地要结合实际，制订工作计划，针对农村学校主干课教师不足，教育质量不高的问题，充分发挥教学光盘的作用，大面积开好、开齐语文、数学、英语、思想品德、科学、音体美等课程，改进教与学过程，改变教师的教学方式和学生的学习方式。利用教学光盘进行专题教育，丰富学生的生活，扩大学生的知识面，开拓学生视野，提升学生的素质。充分发挥设备使用效益，保证每套设备每周使用不少于20课时。

　　四、进一步增加教学光盘播放设备和成套教学光盘的配备。各地要结合农村现代中小学远程教育工程的实施，加大教学光盘和播放设备进教室的力度。工程招标结余资金主要用于为农村小学和教学点增加配备电视机、DVD播放机和成套教学光盘，不得挪作他用。

　　五、切实保证采购光盘的质量。要采取公开招投标的方式采购教学光盘。采购的教学光盘主要配备以小学一至六年级各学科、小班教学形式呈现、具有独立知识产权、与教材配套的教学光盘。各出版社出版的教材都要配有相应的教学光盘和教师培训光盘，以便农村中小学选用。开发制作的教学光盘要贯彻党的教育方针，突出基础教育的性质、任务和培养目标，符合国家发布的课程标准和各项要求，适应农村中小学实际教育教学需要。

教育部

二○○六年五月二十二日