湖北省荆门市人民政府


荆门市城市绿线管理办法

第2号

　　《荆门市城市绿线管理办法》已经2011年4月8日市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。


　　市长
　　二0一一年四月十二日


　　荆门市城市绿线管理办法


　　第一条为加强城市绿线管理，提高城市总体绿化水平，改善城市生态环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《城市绿化条例》、建设部《城市绿线管理办法》和《湖北省城市绿化实施办法》，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条本办法适用于本市城市规划区内城市绿线的划定和监督管理。
　　第三条本办法所称城市绿线，是指城市规划区内各类绿地范围的控制线，包括已建成绿地的控制线和规划预留绿地的控制线。
　　第四条市住房和城乡建设行政主管部门负责本行政区域内的城市绿线管理工作。
　　市园林绿化行政主管部门（以下简称园林绿化部门）具体负责城市绿线实施的管理工作。
　　交通运输、国土资源、环保、水务、城管等行政管理部门，应当按照各自职责，共同配合做好城市绿线管理的相关工作。
　　在城市规划区内，有关法律、法规规定由林业等行政主管部门管理的绿化管理工作，依照有关法律、法规执行。
　　第五条城市绿地系统规划是城市总体规划的组成部分。
　　市城乡规划行政主管部门（以下简称规划部门）负责城市绿线的划定工作，会同园林绿化等有关部门编制城市绿地系统规划，经市人民政府批准后纳入城市总体规划，并公布实施。
　　第六条城市绿地系统规划应当因地制宜，科学确定城市绿化目标和布局，合理设置公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其他绿地。
　　第七条任何单位和个人不得擅自变更经批准的城市绿地系统规划，确需变更的，应当按规定程序报批。
　　第八条控制性详细规划应当提出公园绿地、生产绿地、防护绿地等用地的界线及具体坐标。
　　修建性详细规划应当根据控制性详细规划，规定各类绿地的绿地率控制指标、绿化用地界限及具体坐标。
　　第九条市人民政府组织规划部门和园林绿化部门依据经批准的城市绿地系统规划、详细规划划定城市绿线。
　　第十条下列区域应当划定城市绿线：
　　（一）已建成和规划确定的公园绿地、生产绿地、防护绿地；
　　（二）已建成和规划确定的居住绿地、公共设施绿地、工业绿地、仓储绿地、道路绿地、市政设施绿地等附属绿地；
　　（三）山体、河流、水库、湖泊等城市生态控制区域；
　　（四）风景名胜区、古树名木保护范围；
　　（五）风景林地、城市绿化隔离带等对城市生态环境质量、居民休闲生活和生物多样性保护有直接影响的其他绿地。
　　第十一条已划定的城市绿线应当向社会公布，接受公众监督。
　　任何单位和个人都有保护城市绿地、服从城市绿线管理的义务，有监督城市绿线管理、对违反城市绿线管理的行为进行劝阻和检举的权利。
　　第十二条城市绿线范围内已建成的绿地，由园林绿化部门登记造册并明确管理单位。
　　城市绿线范围内的规划绿地，由规划部门和园林绿化部门按照职责分工负责监督管理。
　　第十三条城市绿线划定后，任何单位和个人不得擅自变更或调整。确需变更或调整的，按原划定程序办理。
　　城市绿线的变更和调整应当遵循绿地总量平衡的原则。
　　对居住区绿地的绿线进行变更和调整的，建设单位在报原划定部门审批前，应事先征得相邻变更和调整绿地周边三分之二以上业主同意。
　　第十四条城市规划区内的各类建设项目，建设单位在取得规划部门用地规划红线图和规划设计条件时，应当明确绿地率指标，绿化规划方案应当征求园林绿化部门意见。
　　建设单位在取得用地规划许可证后，应按城市绿化相关规范做好绿化设计方案，并报园林绿化部门审查。
　　绿化方案在实施中确需改变的，须经原批准机关审查。
　　第十五条各类绿地单项指标应当符合下列要求：
　　(一)新建居住区绿地占居住区总用地比率不低于30％；
　　(二)城市道路主干道绿带面积占道路总用地比率不低于20％，次干道绿带面积所占比率不低于15％；
　　(三)城市内河、湖等水体及铁路旁的防护林带宽度应不少于30米；
　　(四)单位附属绿地面积占单位总用地面积比率不低于30％，其中工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心等绿地率不低于20％；产生有害气体及污染工厂的绿地率不低于30％，并根据国家标准设立不少于50米的防护林带；学校、医院、休疗养院所、机关团体、公共文化设施、部队等单位的绿地率不低于35％；
　　(五)生产绿地面积占城市建成区总面积比率不低于2％；
　　(六)公共绿地中绿化用地所占比率，应参照GJJ48-92《公园设计规范》执行。
　　属于旧城改造区的，可对本条(一)、(二)、(四)项规定的指标降低5个百分点。
　　第十六条建设项目附属绿化因客观条件限制达不到规定标准且事先经规划部门、园林绿化部门批准的，建设单位应当按有关标准向园林绿化部门缴纳绿化补偿费，由园林绿化部门用于安排异地绿化，以补足未达标的部分。未缴纳绿化补偿费的，规划部门不予签发建设用地规划许可证。违反绿化规划，致使绿地面积减少的，由园林绿化部门按有关规定进行处理。
　　第十七条建设单位必须按照批准的配套绿化方案进行绿化建设，并确保建设工程与其配套的绿化工程同步施工，同步验收。
　　建设项目建成后，其配套绿化经园林绿化部门验收合格后，方可交付使用。
　　建设项目属整体报建、分期建设的，其分期建设部分配套绿化因特殊原因不能同步建设的，经园林绿化部门同意并缴纳绿化延误费后，可延期建设，延期时限不得迟于所有主体工程完工之后的第一个绿化季节。
　　第十八条因建设或者其他特殊原因，需要临时占用城市绿线范围内绿化用地的，应当制订保护恢复绿地方案，报园林绿化部门同意，缴纳绿化临时占用费，并落实恢复责任后，方可占用。
　　第十九条任何单位和个人不得擅自破坏植被和绿化设施，不得在城市绿线范围内进行拦河、取土、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。
　　第二十条城市绿线范围内不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施，不得改建和扩建，并应当按照规划要求逐步迁出或者拆除。
　　第二十一条房地产开发企业在对外销售商品房时，应当公开绿地规划方案，如实告知消费者本居住区的绿地面积、绿线位置，不得将绿线范围外的其他绿地或者临时性绿地作为其配套绿地对外宣传。
　　居住区规划配套建设的绿地不得擅自改作他用。确需改作他用的，经小区业主大会或三分之二以上业主同意，并依法到园林绿化部门办理有关手续。
　　第二十二条绿化补偿费、绿化延误费、绿化临时占用费按物价和财政部门规定的标准执行。
　　第二十三条园林绿化部门应当定期对城市绿线的管理情况进行监督检查，对违法行为，及时纠正，并向市人民政府和上级行政主管部门报告。
　　第二十四条违反本办法规定，擅自改变城市绿线内土地用途、占用或者破坏城市绿地的，由城管、园林绿化部门依照有关规定处罚。
　　第二十五条违反本办法规定，在城市绿线范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、未经处理直接排放污水以及其他对城市生态环境造成破坏活动的，由园林绿化部门责令改正，并处一万元以上三万元以下罚款。
　　第二十六条违反本办法规定，在已经划定的城市绿线范围内违反规定审批建设项目的，对有关责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十七条本办法由市住房和城乡建设委员会会同市城乡规划局负责解释。
　　第二十八条本办法自发布之日起施行。2005年10月9日市人民政府发布的《荆门市城市绿线规划管制办法》同时废止。


北京市房屋土地管理局


北京市城镇住宅楼房大、中修定案标准
北京市房屋土地管理局


第一章 总则
第一条 为确保房屋安全和正常住用，延长房屋的使用年限，改善房屋的居住条件，为房屋产权和管理单位房屋修缮定案提供依据，制定本标准。
第二条 北京市城镇住宅楼房的大、中修定案均应执行本标准。

第二章 大、中修工程分类
第三条 楼房大修包括以下内容：
1、翻建。
2、屋面大修：坡顶挑修或全部换瓦；平顶换板；重作防水。
3、整栋楼重做外墙板缝防水。
4、抗震加固。
5、综合维修。
6、地下室重做防水。
7、上、下水及设备更新。
8、电器线路更新。
第四条 楼房中修，包括以下内容：
1、全楼门窗油饰
2、全楼内外墙粉刷
3、全部或部分门窗更换
4、修补外墙装饰层
5、修补外墙板缝
6、阳台、梁、板、柱加固
7、屋面维修
8、修补或重做厨、厕间防水层
9、地下室局部补漏
10、局部更换上、下水管线及设备

第三章 大修工程定案标准
第五条 楼房翻修：
达到危险房屋标准或超过房屋设计使用年限且严重损坏的房屋应翻修。
危险房屋是指承重构件已属危险构件，结构丧失稳定和承载能力，整栋房屋随时有倒塌可能，通过一般修缮仍不能确保住用安全的房屋。
严重损坏房是指结构有明显变形或损坏，屋面严重漏雨，装修严重变形、破损，油漆普遍老化见底，设备陈旧，配件不齐全，管道锈蚀严重，水卫、电照的管线器具和零件残缺及严重损坏的房屋。
第六条 屋面大修（挑顶）
屋面或屋顶承重结构达到严重损坏标准，渗漏房间占顶层房间总数的30％以上或滴漏房间超过顶层房间总数的20％，应做屋面大修。
1、平顶屋面：混凝土屋面板、梁明显变形，裂缝值超过设计规范，混凝土严重碳化，钢筋保护层剥落较多；加气混凝土板大部分明显变形，裂缝严重，部分板钢筋保护层剥落，钢筋严重锈蚀的应挑顶或换板。
防水层普遍老化，断裂翘边和封口脱开，有严重空鼓现象，局部补漏仍难解决时的，应重做屋面防水。
2、坡顶屋面：
钢屋架锈蚀严重，明显倾斜变形，部分支撑杆件弯曲松脱。
木屋架端节点糟朽、蛀蚀，有明显下垂或倾斜，节点联接松动，夹板裂缝，铁件严重锈蚀，支撑松动；木构件（如檩条、屋面板、椽条等）严重倾斜或下垂，腐朽蛀蚀，木质发脆，结点松动，榫头拨出或折断，榫眼压裂的应挑顶；
瓦件严重破碎、风化，脊瓦松动、破损，瓦条糟朽，油毡老化；铁皮屋面严重锈烂，变形下垂，应重作或更换屋面。
第七条 外墙板缝严重渗漏，经2次以上中修不能彻底根治的，需整栋楼重做板缝防水。
第八条 抗震加固
凡无抗震设防的楼房，应按本市抗震设防标准进行加固。
第九条 综合维修
严重失修、失养破损程度已达严重损坏或需改善房屋使用条件，做到大、中、小修一次性应修尽修的修缮工作为综合维修。
第十条 地下室防水层老化失效，采取局部堵漏的方法无法解决渗漏问题，需重新做防水。
第十一条 上、下水及设备更新
上、下水管线及设备达到或超过使用年限，且严重损坏，应进行更新改造。设备严重损坏是指：管道严重锈蚀、堵塞，零部件严重损坏、残缺，滴漏、冒水现象严重，无法正常使用。
第十二条 电气线路更新
当电气线路达到严重损坏标准时应做更新工程。电气线路更新可结合配电设施改造一并进行。

第四章 中修工程定案标准
第十三条 楼房中修
凡房屋结构、装修、设备三个组成部分中的一个分项达到严重损坏标准的，应进行中修。
第十四条 油饰
当油漆失光、老化、翘皮、剥落见底时，应重做油饰。钢门窗及其各类钢铁部件应3－5年油饰一次；木门窗及其各类木部件应5－10年油饰一次。
第十五条 粉刷
当装饰层粉刷掉粉、剥落及划痕污迹较多时应重做粉刷（只负责公共部位，包括基层抹灰）。外墙涂料装饰及楼梯间、公共走廊的室内涂料，应每10－15年涂刷一次。
第十六条 更换门窗
当木门窗开关不灵活、松动、脱榫、糟朽；钢门窗开关不灵活、开焊、严重锈蚀时应更换门窗。
第十七条 修补外墙装饰层
当外装饰层空鼓、裂缝、风化、有脱落危险时应修补或重作。
第十八条 修补外墙大板缝
当外墙板勾缝砂浆脱落；外墙板缝局部严重渗漏时应修补。
第十九条 阳台、梁、板、柱加固
当以上构件出现明显变形、裂缝值超过设计规范规定；钢筋保护层剥落，钢筋锈蚀时应做加固处理。
第二十条 屋面维修
当屋面达到一般损坏标准（见第八条）；顶层漏雨房间占顶层房间总数的10％－30％时，应维修；
1、平顶：
当屋面防水层出现空鼓、翘边、封口不严时应维修。
2、坡顶
当屋面瓦件有碎裂，屋脊抹灰开裂时更换损坏的瓦件或屋面维修。
第二十一条 厨厕渗漏的维修
当厨厕渗漏影响到正常使用时，应维修。
第二十二条 地下室防水
当地下室有积水时应查明原因、清除积水，维修或重作地下室防水层。
第二十三条 局部上、下水管线及设备更换
当上、下水管线局部损坏、严重锈蚀和少量设备损坏时，应局部更换管线和设备。
第二十四条 本标准由市房屋土地管理局负责解释。
第二十五条 本标准自发布之日起执行。



1999年9月20日