辽宁省人大常委会


辽宁省外商投资企业工会条例（修正）
辽宁省人大常委会


（1990年9月21日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 根据1997年5月30日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈辽宁省外商投资企业工会条例〉的决定》修正）

第一章 总 则
第一条 为确定本省境内中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下统称外商投资企业）工会的地位、权利和义务，发挥工会的作用，促进外商投资企业的发展，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国工会法》（以下简称《工会法》）和国家其他有关法律、法
规的规定，制定本条例。
第二条 外商投资企业的职工有权依照《工会法》和《中国工会章程》的规定，建立工会组织，开展工会活动。
第三条 外商投资企业工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，依法代表和维护职工的政治权利和物质利益，维护国家和社会利益，尊重投资者的合法权益，共谋企业发展。
第四条 外商投资企业工会是中国工会的基层组织。外商投资企业工会联合会是按照联合制、代表制原则组成的区域性或行业性组织。
外商投资企业建立工会和工会联合会应报所在省辖市或其授权的工会组织批准。
第五条 外商投资企业的职工（外籍投资者及其外籍代理人除外），凡承认《中国工会章程》，自愿申请加入工会组织的，经本企业工会委员会批准即可为工会会员。

第二章 外商投资企业工会组织
第六条 外商投资企业工会和工会联合会，具备《中华人民共和国民法通则》规定的法人条件的，经上级工会依法确认后，具有社会团体法人资格。
第七条 外商投资企业未建立工会的，上一级工会可以派员到企业指导、帮助组建工会。
外商投资企业暂不具备建立工会条件的，必须在开业后半年内组建工会。半年后仍未建立工会的，按拨交工会经费的标准（工资总额的2％）收取筹金，待工会建立后按规定返给该企业工会。
第八条 外商投资企业工会按照《中国工会章程》的规定，选举产生委员、主席、副主席。
第九条 外商投资企业职工不足200人的，根据需要经上级工会批准，可配备一名专职工会主席（委员）；200人以上的，应按照《工会法》的规定配备专职工会干部。
外商投资企业职工不足25人的，由工会会员选举不脱离生产的组织员一人，并依照《工会法》行使企业工会委员会的权利和履行义务。
第十条 外商投资企业辞退、处分工会委员和专职工会干部，调动专职工会干部的工作，必须事先经企业工会委员会讨论并征得上一级工会的同意。专职工会干部卸任后，企业应当安排适当的工作。

第三章 外商投资企业工会的权利
第十一条 外资企业工会代表可以同投资经营者举行集体协商会议，就职工雇用、解雇、劳动报酬、福利待遇、劳动保护、劳动保险等事项进行集体协商，协调劳资关系。
第十二条 外商投资企业工会或工会联合会有权代表职工就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项与企业签订集体合同，指导、帮助职工与企业签订个人劳动合同，并监督其执行。
担任集体协商的职工代表，除个人严重过失外，企业不得与其解除、终止劳动合同，也不得作不利于其履行代表职责的岗位变动。
第十三条 外商投资企业工会对本企业执行国家和地方颁布的劳动管理、职工奖惩、工资福利、劳动保护、劳动保险、环境保护等法律、法规和规章的情况进行监督，通过联席会议等形式提出意见和建议，并会同有关部门处理。
中外合资经营企业、中外合作经营企业董事会、总经理办公会讨论企业发展规划、生产经营管理等重大事项时，工会的代表有权列席和参加会议，反映职工的意见和要求；在研究前款所列有关职工切身利益的事项时，工会代表有权列席和参加会议，董事会、总经理办公会应当听取工会
的意见，取得工会的合作。
第十四条 外商投资企业在劳动合同期内因生产、技术条件发生变化或者其它原因需要解雇、辞退多余的职工时，应当提前一个月通知工会；企业处分职工应当事先征求工会的意见。
工会认为企业违反劳动合同和有关规定的，有权提出异议并代表职工同企业协商解决，协商不能解决的，工会有权支持或代表职工依照法定程序参加仲裁、诉讼。
第十五条 外商投资企业工会依法监督本企业的劳动保护工作，维护职工在生产劳动中的安全和健康；参与本企业职工因工伤亡事故的调查处理；当生产中遇有违章指挥，强令工人冒险作业或出现危及工人生命安全情况时，工会有权提出停产解决的建议，如不被采纳，工会可支持工人
拒绝操作，撤离危险现场，工资由企业照发。
第十六条 外商投资企业应当执行我国现行的工时制度和休假制度，需要临时增加劳动工时，应当事先征求工会的意见。
外商投资企业工会依法维护女职工的特殊利益。

第四章 外商投资企业工会的义务
第十七条 外商投资企业工会应当教育职工遵守法律、法规和规章，认真履行劳动合同。
第十八条 外商投资企业工会应当支持企业组织职工的文化学习和业务技术培训，提高职工的文化水平和业务技术素质。
第十九条 外商投资企业工会应当支持企业的合法经营、管理，协助企业组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新和技术协作等活动。
第二十条 外商投资企业工会应当关心职工的文化生活，组织职工开展健康的业余文娱、体育活动。
第二十一条 外商投资企业工会应当协助和监督企业合理使用职工奖励基金、福利基金，办好职工集体福利事业。
第二十二条 外商投资企业工会应当教育职工尊重投资经营者的合法权益，与其合作共事。

第五章 外商投资企业工会活动的保障
第二十三条 外商投资企业应当为本企业工会提供必要的活动条件，为工会无偿提供办公、会议、举办职工集体福利、文化、体育等活动的场所和设备（包括水电、取暖、办公用具等），并负担其维修费用。
第二十四条 中外合资经营企业、中外合作经营企业工会专职工作人员的工资、奖励、补贴，由企业行政支付。
中外合资经营企业、中外合作经营企业专职工会主席的福利待遇和工资，比照本企业副总经理的福利待遇和工资标准执行。
外资企业专职工会工作人员的标准工资及其支付，由企业所在地的市总工会与企业协商确定。
第二十五条 外商投资企业每月按照职工实际工资总额（包括外籍职工实际工资总额在内）的2％向工会拨交经费。
工会经费由本企业工会按照中华全国总工会制定的有关工会经费管理办法使用，并接受上级工会的指导和监督。
第二十六条 外商投资企业工会的活动，一般应当在业余时间进行。如果需要占用生产时间，应当事先征得企业行政同意。经企业行政同意参加工会活动的职工的工资、奖金及各种补贴，由企业照发。
兼职工会委员，因工会工作需要占用生产时间，由工会事先通知企业，但每人每月不得超过两个工作日，并可在当年累计使用，其工资、奖金及各种补贴，由企业照发。
第二十七条 外商投资企业工会因执行本条例与企业发生争议时，由争议双方协商解决，协商不能解决的，由市总工会会同政府有关部门调解解决。依法属于人民法院受理范围的，可由争议一方或双方向当地人民法院起诉。

第六章 法律责任
第二十八条 工会合法权益受到侵害时，该工会有权要求政府有关部门依法处理，属于人民法院受案范围的，可向人民法院起诉。
第二十九条 阻挠职工依法组织和参加工会或随意撤销、合并工会组织的，由上级工会会同有关部门责令其限期改正。

第三十条 违反本条例第十五条规定，阻挠、干扰工会工作人员依法履行职责或者对其依法履行职责进行打击报复的，由上级工会会同有关部门责令限期改正；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 违反本条例第二十五条规定，未按照规定拨交工会经费的，工会应当向其发出催交通知书，限期交纳，并按欠交金额每日千分之五交纳滞纳金；逾期仍未按规定交纳的，工会可以根据情况依法向人民法院申请支付令。
第三十二条 违反本条例规定，侵占工会财产或贪污、挪用工会经费未构成犯罪的，由上级工会会同有关部门予以追回；属于中方人员的，可给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第三十三条 加入外商投资企业工会的外籍职工离开本企业时，须交回工会会员证，如本人需要，由市总工会发给参加过中国工会的证明。
第三十四条 本条例由县级以上工会会同同级人民政府有关部门监督实施。
第三十五条 华侨、港、澳、台同胞在本省境内举办的合资、合作、独资经营企业参照执行本条例。
第三十六条 本条例自公布之日起施行。

附：辽宁省人民代表大会常务委员会关于修改《辽宁省外商投资企业工会条例》的决定

（1997年5月30日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）

决定
辽宁省第八届人民代表大会常务委员会审议了省人大财经委关于《辽宁省外商投资企业工会条例修正案（草案）》的议案，决定对《辽宁省外商投资企业工会条例》作如下修改：
一、第三条修改为：“外商投资企业工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，依法代表和维护职工的政治权利和物质利益，维护国家和社会利益，尊重投资者的合法权益，共谋企业发展。”
二、第四条修改为：“外商投资企业工会是中国工会的基层组织。外商投资企业工会联合会是按照联合制、代表制原则组建的区域性或行业性组织。外商投资企业建立工会和工会联合会应报所在省辖市或其授权的工会组织批准。”
三、第四章调整为第二章，标题修改为“外商投资企业工会组织”，将其中的部分内容并入其他章里。第二章改为第三章，第三章改为第四章。
四、增加一条，作为第六条：“外商投资企业工会和工会联合会，具备《中华人民共和国民法通则》规定的法人条件的，经上级工会依法确认后，具有社会团体法人资格。”
五、增加一条，作为第七条：“外商投资企业未建立工会的，上一级工会可以派员到企业指导、帮助组建工会。
外商投资企业暂不具备建立工会条件的，必须在开业后半年内组建工会。半年后仍未建立工会的，按拨交工会经费的标准（工资总额的2％）收取筹金，待工会建立后按规定返给该企业工会。”
六、第八条改为第十二条，修改为：“外商投资企业工会或工会联合会有权代表职工就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项与企业签订集体合同，指导、帮助职工与企业签订个人劳动合同，并监督其执行。
担任集体协商的职工代表，除个人严重过失外，企业不得与其解除、终止劳动合同，也不得作不利于其履行代表职责的岗位变动。”
七、第二十条改为第二十四条，第一款修改为：“中外合资经营企业、中外合作经营企业工会专职工作人员的工资、奖励、补贴，由企业行政支付。”
八、增加一章：“法律责任”，作为第六章。
九、增加一条，作为第二十八条：“工会合法权益受到侵害时，该工会有权要求政府有关部门依法处理，属于人民法院受案范围的，可向人民法院起诉。”
十、增加一条，作为第二十九条：“阻挠职工依法组织和参加工会或随意撤销、合并工会组织的，由上级工会会同有关部门责令其限期改正。”
十一、增加一条，作为第三十条：“违反本条例第十五条规定，阻挠、干扰工会工作人员依法履行职责或者对其依法履行职责进行打击报复的，由上级工会会同有关部门责令限期改正；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
十二、增加一条，作为第三十一条：“违反本条例第二十五条规定，未按照规定拨交工会经费的，工会应当向其发出催交通知书，限期交纳，并按欠交金额每日千分之五交纳滞纳金；逾期仍未按规定交纳的，工会可以根据情况依法向人民法院申请支付令。”
十三、增加一条，作为第三十二条：“违反本条例规定，侵占工会财产或贪污、挪用工会经费未构成犯罪的，由上级工会会同有关部门予以追回；属于中方人员的，可给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
十四、第二十七条改为第三十四条，修改为：“本条例则县级以上工会会同同级人民政府有关部门监督实施。”
本决定自公布之日起施行。《辽宁省外商投资企业工会条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1997年5月30日
黑龙江省哈尔滨市劳动和社会保障局


哈劳社发[2005]72号

哈尔滨市劳动和社会保障局关于印发《哈尔滨市征地农转非人员参加基本养老医疗保险实施办法(试行)》的通知




各区、县(市)劳动和社会保障局：

　　经市政府同意，现将《哈尔滨市征地农转非人员参加基本养老医疗保险实施办法(试行)》印发给你们，请认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　哈尔滨市劳动和社会保障局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年四月十五日



哈尔滨市征地农转非人员参加基本养老医疗保险实施办法(试行)


　　第一条 为进一步完善我市社会保险制度，妥善解决被征地农民转为城镇居民后的基本养老、医疗保险问题，根据国家和省、市的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于我市市区内被征地农民转为城镇居民、并在国家规定的劳动年龄内的人员；撤镇建街地区行政区域内城镇企业(包括原乡镇企业)及其职工。
　　第三条 企业及其职工参加城镇职工基本养老、医疗保险，由企业及职工按照城镇职工社会保险有关规定缴纳基本养老、医疗保险费。

　　第四条 转为城镇居民的个体劳动者参加城镇职工基本养老保险，由本人按照本市城镇个体劳动者参加基本养老保险的有关规定缴纳社会保险费。

　　第五条 企业及其职工参加城镇职工基本养老保险，由企业填报《哈尔滨市企业职工和个体经济组织从业人员社会保险申报表》，及有关申报材料，经市社保经办机构认定后，办理参加基本养老保险手续。

　　转为城镇居民的个体劳动者，由其户口所在街道办事处负责填报《农转非人员参加基本养老、医疗保险审批表》，由劳动者本人持《农转非人员参加基本养老、医疗保险审批表》、身份证、户口簿等到所在区社保经办机构认定后，办理参加基本养老医疗保险手续。

　　第六条 按本办法参加城镇企业职工基本养老保险的人员，达到法定退休年龄，累计缴费年限满15年及以上的，可按月领取基本养老金。

　　第七条 企业及其职工从参保之月起按规定缴纳基本养老保险费。职工达到法定退休年龄，累计缴费年限不满15年的，按以下办法补缴：

　　(一)从1996年7月1日起补缴。1996年7月1日以后参加工作的人员，从参加工作之日起补缴。

　　(二)补缴基数最低为上年市区企业职工月平均工资的60％，最高为上年市区企业职工月平均工资的300％，并按规定补缴利息。

　　(三)补缴后累计缴费年限仍不满15年的，可再由企业自选时间(可在参保当年、缴费年度内或职工退休当年)一次性补缴。其中按规定个人承担部分由个人一次性补缴。补缴的养老保险费按规定记入个人帐户。一次性补缴金额为补缴当年企业和职工应缴纳的养老保险费乘以不足的缴费年限。

　　第八条 转为城镇居民的个体劳动者，从参保之日起按规定缴纳基本养老保险费，达到法定退休年龄，累计缴费不满15年的，按以下办法补缴：

　　(一)从1996年7月1日至2004年6月31日前，补缴基数最低为上年市区企业职工月平均工资的60％，最高为上年市区企业职工月平均工资的300％。2004年7月1日以后，按哈劳社发[2004]102号文件规定补缴，按照相应年度的缴费比例补缴，并按规定补缴利息。

　　(二)补缴后累计缴费年限仍不满15年的，可再由个人自选时间(可在参保当年、缴费年度内或本人退休当年)一次性补缴。补缴的养老保险费按规定记入个人帐户。一次性补缴金额为当年个体劳动者应缴纳的养老保险费乘以不足的缴费年限。

　　第九条 按本办法参加城镇基本养老保险的个体劳动者，达到法定退休年龄，累计缴费年限满15年及以上的，可按月领取基本养老金。

　　第十条 企业职工和个体劳动者达到法定退休年龄，累计缴费不满15年，并且不按规定补缴的，不享受基本养老保险待遇。企业职工基本养老保险个人帐户存储额一次性支付给本人；个体劳动者本人缴纳的基本养老保险费本息一次性支付给本人，并终止养老保险关系。

　　第十一条 已参保的个体劳动者被企业聘用，并签订劳动合同的人员，可以办理养老保险关系转移，缴费年限连续计算。

　　第十二条 本办法实施前已参加城镇企业职工基本养老保险的人员，其保险关系可以接续，缴费年限可以连续计算。

　　第十三条 原参加农村养老保险的人员，按本办法参加基本养老保险后，可按有关规定办理农村养老保险退保手续。

　　第十四条 以个人身份参加医疗保险的征地农转非人员，应按照属地化管理原则，到本人户口所在区医疗保险经办机构办理参保手续。

　　已参加医疗保险的用人单位应当为签订劳动合同的征地农转非人员办理医疗保险手续。

　　参加医疗保险必须同时参加基本养老保险。

　　第十五条 征地农转非人员办理医疗保险参保登记后，应到指定银行储蓄网点开立个人储蓄账户，预存3个月以上的医疗保险费。由市医疗保险经办机构委托银行每月从个人储蓄账户中划转医疗保险费。

　　第十六条 以个人身份参加医疗保险的征地农转非人员，到已参加基本医疗保险的单位就业并与用人单位签订劳动合同后，由用人单位办理医疗保险关系转移手续。

　　第十七条 以个人身份参保的征地农转非人员可在下列中选择一种参保模式：

　　(一)基本医疗保险。建立个人账户，享受基本医疗保险待遇。

　　(二)住院医疗费统筹。不建立个人账户，只享受住院医疗保险待遇。

　　第十八条 以个人身份参加基本医疗保险的征地农转非人员，按本市市区上年度社会平均工资为基数，缴费比例为9．5％，参加住院医疗费统筹的，缴费比例为5％。

　　第十九条 征地农转非以个人身份参保人员参加基本医疗保险或住院医疗费统筹的，必须同时参加大额医疗救助。大额医疗救助金按每人每月5元缴纳。

　　第二十条 以个人身份参加医疗保险的征地农转非人员，应当按月足额缴纳医疗保险费，连续缴费满12个月的，自满12个月起享受相应的医疗保险待遇；在连续缴费不满12个月期间，只能使用个人账户资金。

　　第二十一条 以个人身份参保的征地农转非人员参加医疗保险，达到规定退休年龄，且实际缴费年限满15年的，从次月起不再缴纳医疗保险费，享受相应的退休人员医疗保险待遇。实际缴费年限不足15年的，在退休时需按原缴费标准，以本市市区上年度社会平均工资为基数一次性补缴所差合计年限的医疗保险费后，自次月起方可享受相应的退休人员医疗保险待遇。大额医疗救助金连续缴纳到不再参加医疗保险时终止。

　　第二十二条 以个人身份参保的征地农转非人员未按时到所在银行存储医疗保险费，当月划转医疗保险费出现空头的，视为中断缴费，自次月起停止享受医疗保险待遇，中断缴费后发生的医疗费用由个人承担。

　　第二十三条 以个人身份参保的征地农转非参保人员中断缴费不满3个月的，可补缴医疗保险费，并从欠缴之日起按日加收2‰的滞纳金。自补缴之月起享受医疗保险待遇；中断缴费超过3个月以上的，视为自动退保，期间发生的医疗费用由个人承担。

　　第二十四条 呼兰区和各县(市)以个人身份参保的征地农转非人员基本养老保险可参照本办法执行，医疗保险可参照本办法自行制定本行政区域内的参保办法。
　　第二十五条 本办法自2005年5月1日起施行。