江西省新余市人民政府


新余市人民政府关于印发新余市城市规划区内集体所有土地房屋拆迁管理办法的通知
余府发〔2007〕14号


　　各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：
　　 现将《新余市城市规划区内集体所有土地房屋拆迁管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
　　
　　
　　
　　 二○○七年五月十日
　　
　　
　　新余市城市规划区内集体所有
　　土地房屋拆迁管理办法
　　
　　第一章 总则
　　
　　第一条 为规范征用（收）集体所有土地房屋拆迁工作，维护拆迁当事人合法权益，保障城市建设顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 在本市城市规划区内征用（收）集体所有土地拆迁房屋及其附着物，并需要对被拆迁人进行补偿、安置的，适用本办法。
　　第三条 本办法所称拆迁人是指经依法批准征用（收）集体所有土地的单位或有关责任单位。
　　本办法所称被拆迁人是指对被拆除房屋拥有所有权的单位或者个人。
　　第四条 城市规划区内集体所有土地房屋拆迁实行统一征收、统一出让、统一规划、统一建设、统一安置的原则。
　　第五条 城市规划区内的农村村民一律转为城市居民，享受城市居民就业、教育、社保、医疗等待遇。具体办法另行规定。
　　城市规划区内不再审批宅基地建住宅。
　　第六条 新余市房产管理局（以下简称市房管局）主管本市城市规划区内集体所有土地房屋拆迁管理工作。
　　第七条 被拆迁房屋所在地的乡镇人民政府（办事处）、村（居）民委员会和市国土资源、建设、城管、规划、财政、物价、工商、税务、公安、劳动保障等部门以及供电、邮政、电信等单位应当根据各自的职责，协助市房管局做好拆迁管理工作。市规划和市国土资源部门应当按照土地利用总体规划、城市总体规划和控制性详细规划的要求统筹安排拆迁安置房屋建设。
　　第八条 对拆迁范围内的具有历史、文化、科学价值的建筑、构筑物和具有特殊风格的人文景观，应当予以保护，并设置专门标志；如确需拆迁的，应当按有关法律、法规规定的程序报批。
　　第九条 拆迁人应当依照本办法的规定对被拆迁人进行补偿安置，被拆迁人应当在规定的搬迁期限内完成搬迁。
　　
　　第二章 拆迁管理
　　
　　第十条 拆迁人取得房屋拆迁批准文件后，方可实施拆迁。
　　拆迁人申请房屋拆迁的，应当向市房管局提交下列资料：
　　㈠用地批准文件；
　　㈡规划批准文件；
　　㈢拆迁补偿安置方案；
　　㈣安置房屋或者拆迁补偿资金的证明文件。
　　市房管局应当自收到申请之日起10日内审查完毕，对符合条件的予以批准，并将拆迁人、拆迁范围、搬迁期限等情况向被拆迁人公告。
　　第十一条 拆迁人取得征用（收）土地批准文件后，可以向市房管局申请在用地范围内暂停办理下列事项：
　　㈠审批宅基地和其他建设用地；
　　㈡审批新建、改建、扩建房屋；
　　㈢办理入户和分户，但因婚姻、出生、回国、军人退伍转业、经批准由外省市投靠直系家属、刑满释放和解除劳动教养等原因必须入户、分户的除外；
　　㈣核发工商营业执照；
　　㈤房屋、土地租赁；
　　㈥改变房屋、土地用途。
　　市房管局核准拆迁人的申请后，应当就前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续，并在征用（收）土地范围内予以公告。通知和公告应当载明拆迁范围、暂停办理事项和暂停期限。暂停期限自公告之日起算，最长不超过1年。征用（收）土地单位确需延长暂停期限的，应当报经市房管局批准，延长的期限不超过半年。
　　暂停期限内，擅自办理本条第一款所列事项的，房屋拆迁时不予认定。
　　第十二条 拆迁宅基地上房屋的，拆迁补偿安置方案由拆迁人根据本办法第三章的规定和经市国土资源部门批准的征用（收）土地方案拟订，报市房管局批准后执行。
　　拆迁人应当在拆迁范围内公布拆迁补偿安置方案，公布的期限不少于10日。
　　第十三条 拆迁人与被拆迁人应当就房屋拆迁补偿安置事宜签订书面协议。协议应当规定补偿安置方式和标准、搬迁期限、违约责任等内容。
　　第十四条 在市房管局公告的搬迁期限内，拆迁人与被拆迁人对拆迁补偿标准有争议而没有达成拆迁补偿安置协议的，经一方或者双方当事人申请，由批准征用（收）土地的人民政府裁决。补偿安置争议不影响征用（收）土地方案的实施。
　　违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征用（收）土地的，由国土资源部门责令交出土地；拒不交出土地的，依法申请人民法院强制执行。
　　
　　第三章 拆迁补偿和安置
　　
　　第十五条 集体土地上房屋拆迁，安置方式实行货币补偿或房屋安置，不再安排宅基地，一般实行房屋安置方式。房屋安置以公寓安置为主，安置房屋按规划统一安排建设。
　　第十六条 拆迁宅基地上房屋实行货币补偿的，拆迁人应当向被拆迁人按照被拆迁房屋的重置成新价支付补偿款。
　　房屋重置价由市房管局、市国土资源局和市物价局制定并公布。
　　第十七条 拆迁人应以国有土地上统建的房屋安置被拆迁人。拆迁人与被拆迁人应当计算被拆迁房屋的补偿金额和安置房屋的价格，结清被拆迁房屋与安置房屋的差价。
　　第十八条 住宅房屋以1处宅基地或者合法建房手续为1户被拆迁人。被拆迁人同一拆迁范围有多处住房的，应当合并计算为1户被拆迁人（拆迁范围外仍有住房的，该住房遇拆迁时不再安置）。被拆迁房屋内住有多户的，应以宅基地申请人为1户被拆迁人。
　　每户被拆迁人可享受安置房屋建筑面积330平方米，其中110平方米以拆迁补偿价结算；220平方米以建安平方米造价结算。超面积部分按市场价结算。
　　安置房屋配有杂物间（地下室）的，杂物间的计价标准分别按本条第二款的价格的70%结算。
　　第十九条 农村村民（包括男22周岁或男到女家结婚落户）符合申请宅基地条件，但未取得宅基地的，可以建安平方米造价购买一套安置房屋（110平方米）。
　　第二十条 本办法施行之前，被拆迁人以其临街道合法住宅房屋为营业场所并已领取工商营业执照且持续经营3年以上的，以实际用于经营的建筑面积，按照重置结合成新价的140%给予补偿。
　　本办法施行后，拆迁时一律按规划、房屋或土地权属证书上载明的用途作出相应的补偿。
　　第二十一条 拆除经批准的非住宅房屋一律给予货币补偿，其房屋拆迁按重置成新价补偿给房屋产权人、土地征用补偿款补偿给原村集体经济组织。
　　第二十二条 拆迁补偿中认定集体所有土地上房屋建筑面积，以规划行政主管部门批准的建筑面积为准。
　　本办法施行后集体所有土地上新建、改建、扩建的房屋，未取得规划行政主管部门批准建房文件的，拆迁房屋时不予认定。
　　第二十三条 拆迁人应当向被拆迁人支付搬迁补助费、安置补助费。搬迁补助费、安置补助费标准由市房管局公布。
　　第二十四条 拆除违法建筑和超过由市政府有关职能部门批准期限的临时建筑不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，按照重置成新价结合剩余期限给予适当补偿。
　　
　　第四章 责任
　　
　　第二十五条 未取得房屋拆迁批准文件擅自实施房屋拆迁的，由市房管局责令停止拆迁行为，并按国家有关规定进行处罚。
　　第二十六条 市房管局违反本办法规定批准拆迁的，或者批准拆迁后不履行监督管理职能的，或者对违法行为不予查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　
　　第五章 附则
　　
　　第二十七条 本市城市规划区外集体所有土地房屋拆迁的，不适用本办法。
　　第二十八条 因城市建设征用（收）集体所有土地房屋拆迁涉及零星国有土地房屋拆迁的，其安置补偿按《新余市城市房屋拆迁管理办法》的有关规定办理。
　　第二十九条 本办法施行前已发布拆迁公告或实施拆迁的，不适用本办法。
　　第三十条 本办法自2007年6月1日起施行。新余市人民政府2006年2月27日印发的《新余市城市规划区内集体所有土地房屋拆迁管理办法》（余府发〔2006〕10号）同时废止。


天津市人民政府办公厅


津政办发 〔2008〕176 号


转发市劳动保障局市财政局市人事局拟定的天津市国家公务员医疗补助办法的通知




各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
　　市劳动保障局、市财政局、市人事局拟定的《天津市国家公
务员医疗补助办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请照
此执行。



　　　　　　　　　　　　　　　天津市人民政府办公厅　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　二○○八年十二月十九日
　　　　　　
　　　　　　　天津市国家公务员医疗补助办法
　　
　　第一条　为解决好本市国家公务员医疗补助问题，根据《国
务院办公厅转发劳动保障部财政部关于实行国家公务员医疗补助
意见的通知》（国办发〔2000〕37号）、市人民政府《批转市劳
动和社会保障局拟定的天津市城镇职工基本医疗保险规定的通知》

（津政发〔2001〕80号）和《关于进一步完善我市社会保险制度

的意见》（津政发〔2008〕18号）精神，结合本市实际情况，制

定本办法。
　　第二条　市劳动保障部门、市财政部门和市人事部门负责制
定我市国家公务员医疗补助的各项政策，以及组织、指导、监督
全市国家公务员医疗补助工作。
　　各区县人民政府负责组织推动本行政区域内的国家公务员医
疗补助工作。
　　社会保险经办机构负责本市国家公务员医疗补助的经办工作。
　　第三条　国家公务员医疗补助在全市范围内实行社会统筹，
建立国家公务员医疗补助统筹基金，由社会保险经办机构单独经
办，独立列账核算。
　　第四条　本市下列机构中领取国家公务员工资的工作人员和
退休人员按照本办法的规定，享受国家公务员医疗补助：
　　（一）各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审
判机关、检察机关、民主党派机关、工商联机关。
　　（二）经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的单位。
　　第五条　国家公务员医疗补助统筹基金每年度筹资标准，按
用人单位全部职工当年缴费工资基数之和的5%计算，如当年国家
公务员医疗补助统筹基金超支，由市财政部门会同市劳动保障部
门按照“以支定收”的原则核定下年度筹资标准。
　　第六条　单位缴纳的国家公务员医疗补助统筹经费纳入同级
财政预算管理，由同级财政全额负担。市级财政部门按核定的标
准和享受人数计算市属单位的缴费额，直接划拨市社会保险经办
机构；区县财政部门按核定的标准和享受人数计算所属单位的缴
费额，上划市级财政部门，市级财政部门直接划拨市社会保险经
办机构。经办机构收到拨款后，计入财政补贴科目。
　　第七条　享受国家公务员医疗补助的人员，在本市基本医疗
保险定点医疗机构就诊，发生符合规定的药品目录、诊疗项目目
录和医疗服务设施目录范围的医疗费用，分别由城镇职工基本医
疗保险基金、国家公务员医疗补助统筹基金和大额医疗费救助基
金按照规定的比例和范围分段报销。
　　第八条　享受国家公务员医疗补助的人员，在一个年度内发
生的门（急）诊医疗费用累计在１万元（含）以下的部分，在职
人员补助８０％，退休人员补助９０％，享受医疗照顾的副司局

级以上人员（以下简称：副司局级以上人员）补助95%。
　　第九条　享受国家公务员医疗补助的人员，在一个年度内发
生的住院医疗费用（含门诊特殊病、社区家庭病床的医疗费用，
下同），由城镇职工基本医疗保险基金按照规定的待遇标准报销
后，其个人负担的医疗费用（不含住院起付标准的费用、按照规
定应由个人负担的药品费用和其他不属于基本医疗保险报销范围
的费用，下同）由国家公务员医疗补助统筹基金予以补助，其中，

在职人员补助80％，退休人员补助90％，副司局级以上人员补助
95%。
　　第十条　享受国家公务员医疗补助的人员，在一个年度内发
生的住院医疗费用，累计超过城镇职工基本医疗保险基金最高支
付限额至大额医疗费救助最高支付限额的部分，先由城镇职工基
本医疗保险大额医疗费救助基金按规定标准报销，再由国家公务
员医疗补助统筹基金补助，其中，在职和退休人员补助75%；超
过大额医疗费救助最高支付限额以上部分，在职和退休人员补助
95%，副司局级以上人员补助100%。
　　第十一条　享受国家公务员医疗补助的人员，在享受城镇职
工基本医疗保险待遇、大额医疗费救助待遇和本办法规定的补助
后，个人医疗费用负担仍有困难，影响本人基本生活的，可由所
在单位按生活困难补助有关政策给予补助。
　　第十二条　享受国家公务员医疗补助的人员，在实现计算机
联网结算的定点医疗机构就医发生的门诊和住院医疗费用，只需
按规定比例交纳本人应负担部分的费用，其他费用（含国家公务
员医疗补助）由定点医疗机构和社会保险经办机构结算。在尚未
实现计算机联网结算的定点医疗机构就医发生的门诊和住院医疗
费用，以及在医疗保险定点零售药店的购药费用，由本人全额垫
付后，将收费票据和费用清单交所在单位归集，单位按规定到所
在区县社会保险经办机构统一办理结算，经办机构审核后，将应
报销费用通过单位支付给个人。
　　第十三条　定点医疗机构、定点零售药店和社会保险经办机
构应当遵守基本医疗保险诚信建设标准，履行医疗保险诚信义务。

享受国家公务员医疗补助的人员不得利用国家公务员身份为本人

或他人就医谋取利益，对违反医疗保险规定的个人，除追回已得

利益外，市劳动和社会保障部门向本人所在单位予以通报批评。
　　第十四条　中央、外省市驻津单位中享受国家公务员工资待
遇的人员参照本办法执行。
　　第十五条　本办法自2009年１月１日起施行，2013年12月31

日废止。以前本市国家公务员医疗补助办法规定与本办法不一致

的，按照本办法执行。
　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　 天津市劳动和社会保障局
　　　　　　　　　　　　　　　 天津市财政局　　
　　　　　　　　　　　　　　　 天津市人事局　　
　　　　　　　　　　　　　　　 二〇〇八年十二月三日