国家计委


国家计委关于加快实施城乡用电同价工作的通知

二00二年一月二十三日 计价格[2002]65号


各省、自治区、直辖市计委、物价局、电力公司：
　　根据“两改一同价”工作的总体要求，为了进一步降低农村电价，减轻农民用电负担，加快城乡用电同价工作步伐，经商国家电力公司，现将有关问题通知如下：
　　一、城乡用电同价是减轻农民负担、发展农村生产力的一项重要举措，是“三个代表”思想在农村工作中的具体体现。各级政府特别是电力部门要充分认识农村电网“两改一同价”工作的重要意义，各地限期实现城乡用电同价的态度要坚决，措施要得力。
　　二、从严核定农村电网维护管理费，为城乡用电同价打好基础。
　　各地要按照“两改”的进度和城乡用电同价的要求，及时并从严核定农村电网维护管理费，降低农村电价，缩小城乡用电价差，减轻城乡同价对城市电价的影响。农村电网维护管理费由农村电能损耗、电工合理报酬和农网运行费用三部分构成。其中；
　　（一）农村电能损耗指农村低压电网的供电变线损。原则上按国家计委批复的农网改造技术指标核定；低于规定指标的据实核定。
　　（二）电工合理报酬指农村供电所电工的工资及相关费用。电工人数按劳动、电力行政主管部门有关定员定编规定确定，工资标准按劳动行政主管部门有关规定计算，相关费用可按当地政府有关规定适当计入。但农村供电所的工资总额要低于“两改”前农村电网维护费中规定的额度，不得以提高电工工资待遇为由，增加农村供电所工资成本。
　　（三）农网运行费用指按国家规定计提的农网折旧、大修费、保险费及农村供电所发生的运行管理费用。计入电价的折旧、大修费分别按改造后仍运行的原农村电力资产的5%和1%计算，因计提折旧对电价推动过大的地区，经有关部门批准，目前在农村电价中可少计或不计，以后视情况逐步计入；保险费按国家有关规定计提。新投入改造资金形成资产的折旧、大修费已在农网改造还贷加价中考虑，不得重复计算。
　　各地要随着“两改”进度及时降低农村电网维护费，“两改”完成后，农村电网维护费要比“两改”前实际水平有明显降低。要将"两改"后变线损降低、用电增长带来的整体效益用于降低农村电价，不能简单的将城乡电价平均计算实现城乡同价。
　　三、创造条件坚决实现城乡用电同价
　　（一）同价的时间要求
　　改造农村电网和改革农村电力管理体制为实行城乡用电同价创造了条件。第一批农网改造已完成且验收合格的县（市），2002年3月底之前要实现城乡居民用电同价，并尽快过渡到城乡各类用电同价，“两改”未完成的县（市），也要将“两改”工作的成效集中体现到降低农村居民电价上，最迟要于2002年上半年内第一批农网改造全部完成时，实现城乡居民用电同价。以地（市）、县（市）同价确有困难而必须以省（区、市）为单位同价的，要根据“两改”进程及时降低农村电价，于2002年上半年内实现城乡居民用电同价。2002年底，第二批农网改造完成并验收合格后，各地原则上要同步实现城乡各类用电同价。
　　（二）同价的范围及方式
　　要根据各地农电管理体制和城乡用户的承受能力，因地制宜，区分情况确定城乡用电同价的范围：具备条件的，应在全省（区、市）范围内实行同价；个别因体制等原因不能实行全省（区、市）同价的，也应以地（市）或县（市）为单位同价。具体方式由各省（区、市）根据情况决定。
　　实现城乡用电同价可以先从居民电价开始，逐步扩大到各类电价；但应尽可能做到同步实现城乡各类用电同价。先实行城乡居民用电同价的地区，同价对城市居民电价推动力过大的，可将城乡居民用电价差在城乡其它用电量上分摊一部分。
　　（三）审批权限
　　以省（区、市）或地（市）为单位实现城乡同价的，由省级价格主管部门研究提出方案，报国家计委审批；以县（市）为单位实现城乡同价的，由省级价格主管部门审批，报国家计委备案。
　　（四）同价水平
　　实行全省（区、市）城乡用电同价的，同价水平原则上以国家计委批复各省（区、市）“两改一同价”方案中的标准为基础，考虑变线损降低、电量增长及西部地区国债改拨款因素后，电价水平应适当降低；个别省（区、市）由于客观原因确需提高的，要说明理由。分地、市、县同价的，也要尽量减少对城市电价的推动，有条件的地区可将农村电价降至城市电价水平；在最大限度降低农村供电成本的前提下，城乡同价确需提高城市电价的，要充分考虑城市用户的承受能力。少数地区现行农村电价低于城市电价的，暂不实行城乡用电同价。
　　因体制原因只能先以县为单位同价的，如存在以下两种情况，应尽快研究解决办法：（1）同价后县城电价涨幅大于农村电价降幅的；（2）同价后县城电价上涨影响面大于农村电价降低受益面的。个别省（区、市）确有部分县（市）因上述原因不能按照规定时限实现城乡用电同价的，要在城乡用电同价方案中详细说明理由，报我委审批。
　　实现城乡同价后，原农村电网维护费对应的收入基数仍在财务上单列，按照财政部、国家税务总局《关于免征农村电网维护费增值税问题的通知》（财税字[1998]47号）的规定免征增值税。
　　请各省（区、市）物价局（计委）按以上要求尽快制定本省（区、市）城乡用电同价的具体方案，最迟于2002年2月底上报我委。
　　四、将电力建设基金并入电价内用于农网改造还贷
　　有关利用电力建设基金空间解决农网改造还贷问题，请各地按照《国家计委、财政部关于农村电网改造还贷有关问题的通知》（计价格[2001]2466号）中的有关规定抓紧贯彻落实。


国家中医药管理局


关于转发《关于调整个人住房担保委托贷款和购房分期付款期限及利率的通知》的通知

国中医药办综[1999]176号

局机关各部门，各有关在京直属单位：

现将中央国家机关住房制度改革办公室《关于调整个人住房担保委托贷款和购房分期付款期限及利率的通知》（国机关房改字[1999]170号）转发给你们，请遵照执行。

国家中医药管理局办公室

一九九九年十月十二日

抄报：本局局领导

中央国家机关住房制度改革办公室

关于调整个人住房担保委托贷款和购房分期付款期限及利率的通知

国家机关房改字[1999]170号

中央国家机关各部门房改办：

根据中国人民银行《关于调整个人住房公积金存、贷款期限和利率等问题的通知》（银传[1999]45号）精神，经研究决定，调整个人住房担保委托贷款和购房分期付款期限及利率。现就有关事宜通知如下：

一、延长个人住房担保委托贷款期限。最长期限由现行的25年延长到30年。

二、调整个人住房担保委托贷款利率水平。贷款利率由现行按在三个月整存整取存款利率基础上加点执行改为：5年以下（含5年）按年利率4.14％执行；5年以上按年利率4.59％执行（见附表一）。贷款利率仍实行一年一定，于每年1月1日，按相应档次利率确定该年度利率水平。

三、调整中央国家机关购房分期付款年限和利率水平。离退休人员购房时仍可继续采用分期付款方式，分期付款年限最长不超过5年。分期付款利率调整为：1至5年（含5年）均按年利率4.14％执行（见附表二）。

四、1997年5月1日（含5月1日）前签订购房合同并采用分期付款购房的，采用分段计息的方式：1999年3月31日（含3月31日）前按《关于调整个人住房担保委托贷款和购房分期付款利率的通知》（[98]国家机关房资字第14号）规定的利率执行，1999年3月31日后按本通知规定的利率执行；1997年5月1日后签订购房合同并采用分期付款购房的，1997年5月1日至1999年3月31日（含3月31日）已交纳的房价款作为首付款，不计息，剩余房价款采取按年等额均还的方式，按本通知规定的利率执行，每年3月为分期付款年度交款时间。

五、分期付款如提前还款须偿还当期应偿还本息及剩余全部本金（见附表三）。

本通知自一九九九年九月二十一日起执行，此前所发文件与本通知有不一致之处，以本通知为准执行。望各部门及时转发所属单位。


一九九九年九月二十七日