陕西省西安市人大常委会


西安城墙保护条例

（2009年8月28日西安市第十四届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 2009年9月24日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）


　　第一条 为了加强西安城墙的保护，根据《中华人民共和国文物保护法》和《陕西省文物保护条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条 本条例所称西安城墙是指明代城墙墙体、城门、附属建筑、护城河及其遗址遗迹。
　　第三条 本条例适用于西安城墙的保护和管理活动。
　　第四条 西安城墙管理机构负责西安城墙的保护和管理，并接受市文物行政管理部门委托，履行行政执法职责。
　　文物、规划、建设、市政、国土资源、园林、水务、旅游、环保、公安等行政管理部门，按照各自职责做好西安城墙的保护工作。
　　第五条 西安城墙保护坚持保护为主、统筹规划、合理利用、科学管理的原则。
　　第六条 鼓励社会各界、国内外组织和个人出资设立西安城墙保护基金，用于西安城墙的保护。
　　第七条 任何单位和个人都有保护西安城墙的义务，有权检举、控告、制止损毁西安城墙的行为。
　　对在西安城墙保护工作中做出显著成绩的单位和个人，由市人民政府予以表彰和奖励。
　　第八条 市人民政府应当根据城市总体规划和西安历史文化名城保护专项规划编制西安城墙保护规划，征得国务院文物行政管理部门同意后，经省人民政府批准公布。
　　编制西安城墙保护规划，应当广泛听取社会各界意见，组织专家论证、评审。
　　第九条 西安城墙保护范围为城墙墙体、城门，城墙内侧20米以内，城墙外侧至护城河外沿的区域和东、西、南、北城门内外侧的广场、绿地。
　　西安城墙建设控制地带为城墙内侧20米至100米的区域，以及护城河外沿以外180米以内的区域。
　　第十条 保护范围内禁止下列行为：
　　（一）在城墙和城墙保护标志上刻划、涂画、张贴；
　　（二）擅自在护城河内捕鱼、钓鱼；
　　（三）排放污水、堆放垃圾；
　　（四）打桩、取砖、取土、凿孔；
　　（五）存储易燃、易爆等危险物品；
　　（六）架设、安装与保护城墙无关的设施、设备；
　　（七）擅自进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业；
　　（八）其他可能损害城墙安全的行为。
　　第十一条 确需在保护范围内架设、安装与保护城墙无关的设施、设备，进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘作业的，应当将实施方案报西安城墙管理机构审核并依照有关法律、法规经批准后方可实施。
　　第十二条 西安城墙的修缮依照国家文物保护工程管理有关规定执行。
　　第十三条 保护范围内应当严格控制文化旅游设施和管理用房数量，确需建设的，应当符合保护规划，依法办理审批手续，并在建筑物的体量、造型、风格和色彩等方面与城墙相协调。
　　第十四条 市人民政府应当加强护城河水污染治理，采取截污、污水处理和生态补水等综合措施，改善护城河水质。
　　第十五条 西安城墙管理机构应当加强保护范围内园林绿化的管理，建设与城墙景观及环境生态相协调的环城绿化带，不断改善自然环境。
　　第十六条 建设控制地带内建筑物的高度和形式应当按照《西安历史文化名城保护条例》的规定执行。
　　第十七条 建设控制地带内的建设工程项目，应当符合保护规划的要求，经文物行政管理部门审查同意后，方可办理规划建设审批手续。
　　第十八条 任何单位和个人不得非法占有、买卖西安城墙的古城砖、条石、内包夯土、门楣、碑石、擂石及古建构件等文物。
　　第十九条 西安城墙管理机构应当制定西安城墙安全事故防范预案，加强和完善文物保护安全措施，并接受文物行政管理部门的监督和管理。
　　第二十条 西安城墙管理机构应当加强西安城墙保护的宣传教育，增强全民保护意识，鼓励科学研究，促进文物保护科技成果的推广和应用，提高保护的科学技术水平。
　　第二十一条 西安城墙管理机构应当搜集、整理与西安城墙有关的录音、录像、代表性图片以及其他资料、实物，进行分类保护。
　　鼓励单位和个人向西安城墙管理机构捐赠与西安城墙有关的资料、实物。
　　第二十二条 西安城墙管理机构应当统筹规划西安城墙的合理利用，发掘西安城墙文化内涵，鼓励发展相关文化产业，防止过度开发。
　　任何单位和个人不得擅自利用西安城墙进行生产经营等活动。
　　第二十三条 需要利用西安城墙拍摄电影、电视、广告和其他音像资料或者举办大型活动的，拍摄单位或者举办者应当按照法律、法规的规定履行报批手续。西安城墙管理机构应当对拍摄单位和举办者的活动进行监督。
　　第二十四条 西安城墙的保护和维修经费，从下列渠道列支：
　　（一）国家、省文物行政管理部门划拨的专项资金；
　　（二）市人民政府在城市建设资金中安排的专项经费；
　　（三）西安城墙的经营性收入；
　　（四）设立的西安城墙保护基金。
　　第二十五条 违反本条例规定有下列行为之一的，由西安城墙管理机构给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）违反本条例第十条第（一）项、第（二）项规定的，给予警告，并处50元以上200元以下罚款；
　　（二）违反本条例第十条第（三）项、第（五）项规定的，责令限期改正或者恢复原状，并处200元以上1000元以下罚款；
　　（三）违反本条例第十条第（四）项规定的，责令限期改正或者恢复原状，并处500元以上1000元以下罚款；
　　（四）违反本条例第十条第（六）项、第（七）项规定的，责令改正，造成严重后果的，处5万元以上50万元以下罚款。
　　第二十六条 违反本条例第二十三条规定，擅自利用西安城墙拍摄电影、电视、广告和其他音像资料或者举办大型活动的，由文物行政管理部门责令停止违法行为，处5000元以上5万元以下罚款；造成城墙损毁或者周边环境破坏的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十七条 违反本条例的其他行为，有关法律、法规有行政处罚规定的，由相关行政管理部门依法予以处罚。
　　第二十八条 对个人处5000元以上罚款、对单位处5万元以上罚款的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
　　第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议也不起诉又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。
　　第三十条 西安城墙管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十一条 本市其他古城墙的保护和管理活动由其主管部门参照本条例执行。
　　第三十二条

中国政府 新加坡共和国政府


中华人民共和国政府和新加坡共和国政府关于设立商务代表处的协议


（签订日期１９８０年６月１４日 生效日期１９８０年６月１４日）
　　中华人民共和国政府和新加坡共和国政府，为了发展两国之间的贸易和经济关系，便于执行两国政府于一九七九年十二月二十九日在北京签订的贸易协定，达成协议如下：

　　第一条　一方将在另一方领土内设立商务代表处。商务代表处履行下列职责：
　　（一）促进两国之间贸易、工业和技术合作以及其他经济关系的发展；
　　（二）在有关贸易、工业和技术合作以及其他经济关系的事务上代表派遣国在驻在国的利益；
　　（三）经各自国营贸易机构或商行企业的授权，代其洽谈贸易业务和签订贸易合同；
　　（四）经派遣国政府授权办理签证事宜。

　　第二条　商务代表处正式定名为“中华人民共和国驻新加坡共和国商务代表处”和“新加坡共和国驻中华人民共和国商务代表处”。

　　第三条　中华人民共和国商务代表处设在新加坡。新加坡共和国商务代表处设在北京。

　　第四条
　　（一）商务代表处的驻在人员每方至多为十（１０）名。驻在人员由商务代表一名、副代表一名、助理代表一名、以及职员和服务人员组成。如有需要，经两国政府商定，可在对等的基础上增加驻在人员的名额。
　　（二）商务代表、副代表和助理代表应享有驻在国给予外交人员的特权和豁免。
　　（三）两国商务代表处的办公处所仅作为第一条所规定的目的之用，并应享有驻在国给予使馆办公处所的特权和豁免。
　　（四）商务代表、副代表和助理代表的住所仅作为私人住宅之用，并应享有驻在国给予外交人员住所的特权和豁免。
　　（五）商务代表处的办公处所和商务代表的住所可悬挂本国的国旗和国徽。
　　（六）两国商务代表处有权使用密码和外交信使。
　　（七）商务代表处的驻在人员所得的薪金和工资不向驻在国纳税。
　　（八）商务代表和商务代表处的工作人员享有外交使团人员在驻在国所享有的相同旅行自由。

　　第五条　在设立商务代表处方面，包括解决办公处所和人员住所方面，一方将为另一方提供便利和协助。

　　第六条　本协议自签字之日起生效。
　　本协议于一九八０年六月十四日在北京签订，共两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　　　新加坡共和国政府
　　　代　　　　　表　　　　　　　　　　　　　　代　　　　表
　　　　王　润　生　　　　　　　　　　　　　　　严　崇　涛
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）

　附：　　　　　　　中国政府和新加坡政府关于设立

　　　　　　　　　　商务代表处的协议的有关问题的换文

　　　　　　　　　　　　　（一）对方来文

中华人民共和国对外贸易部副部长
王润生先生阁下：
　　我满意地提及，我们两国政府关于设立商务代表处的协议于今天签订，并在会谈中双方取得了以下的谅解：

　一、根据协议规定，新加坡共和国商务代表处虽然设在北京，但中国方面将允许该商务代表处的官员自由前往上海和广州，履行协议所规定的职责。新加坡官员为此目的可在上海市和广州市常驻。

　二、中国方面将为上述新加坡官员提供必要的便利和协助，特别是在解决其办公处所和人员住所方面提供便利和协助。

　三、中国方面将协助新加坡官员同上海市和广州市的有关经济贸易部门和机构的中国官员建立联系，以便于新加坡官员履行协议所规定的职责。

　四、新加坡商务代表处的官员前往上海和广州以外的其他中国城市访问时，也享有驻华外交使团人员所享有的相同旅行自由。
　　本函和阁下的复函将作为我们今天所签订的设立商务代表处协议的附件。
　　以上如蒙阁下复函确认，我将非常感谢。
　　阁下，请接受我最崇高的敬意。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　新加坡共和国贸易及工业部常任秘书
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　严　崇　涛
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八０年六月十四日于北京

　　　　　　　　　　　　　（二）我方去文

新加坡共和国贸易及工业部常任秘书
严崇涛先生阁下：
　　我收到阁下今天的来信如下：
　　（内容同对方来文，略。）
　　我荣幸地确认上述来信内容。
　　阁下，请接受我最崇高的敬意。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国对外贸易部副部长
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　王　润　生
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八０年六月十四日于北京