关于印发《河池市农村公路管理养护体制改革实施办法（试行）》的通知
广西壮族自治区河池市人民政府办公室
关于印发《河池市农村公路管理养护体制改革实施办法（试行）》的通知
河政办发〔2009〕339号
各县（市）、自治县、区人民政府，市直有关单位：
《河池市农村公路管理养护体制改革实施办法（试行）》已经市二届政府第43次常务会议讨论通过，现印发你们，请认真组织实施。
二○○九年十二月三十一日
河池市农村公路管理养护体制改革实施办法
（试行）
第一章 总则
第一条 为加强农村公路的管理和养护，建立农村公路管理养护长效机制，保障稳定的养护资金来源，逐步做到有路必养，更好地为农村经济发展和人民群众的出行服务，根据《中华人民共和国公路法》和《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》（国办发〔2005〕49号）、交通运输部《关于印发农村公路养护管理暂行办法的通知》（交公路发〔2008〕43号）及《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发自治区农村公路管理养护体制改革实施细则的通知》（桂政办发〔2006〕148号）、自治区交通厅《关于对乡村道路等级公路管理养护予以资金补助的通知》（交基建发〔2007〕20号）和《关于印发广西农村公路管理养护体制改革实施意见的通知》（交基建发[2007]60号）等有关法律法规和文件精神，结合我市情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的农村公路管理养护。本办法所称农村公路，是指通往农村的县道、乡道和村道，其中，村道是指达等级公路并经自治区公路管理局核查确认，已列入公路养护统计里程的通村公路。
第三条 农村公路养护管理工作实行统一领导、分级管理的原则。县道由县级交通主管部门所属的公路管理机构负责管理养护；乡道由乡、民族乡、镇人民政府负责管理养护；村道由乡、民族乡、镇或村委会负责管理养护工作。专用道路由专用单位负责管理和养护。
第四条 对不符合最低技术等级标准要求的农村公路，应采取措施，逐步改造为符合技术等级要求的道路。
第五条 农村公路是公路网的有机组成部分，同样受国家法律保护，任何单位或个人不得破坏、损坏或者非法占用公路、公路用地及公路附属设施。
任何单位或个人都有爱护公路、公路用地及公路附属设施的义务，有权检举、控告和制止破坏、损坏公路、公路用地、公路附属设施等影响公路安全的行为。
第六条 禁止任何单位和个人在农村公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。
第二章 管理职责
第七条 各县（市、区）人民政府是本地区农村公路养护管理的责任主体：
（一）负责向人民群众宣传农村公路养护管理的方针政策、法律法规，采取有效措施保证农村公路养护管理方针政策的贯彻实施。
（二）加强对农村公路养护管理工作的领导。要把农村公路养护管理工作列入议事日程，明确一名领导主管此项工作，保证农村公路养护管理工作的正常开展。
（三）负责把农村公路养护管理工作纳入目标管理，制定目标管理责任制，层层签订责任状，明确任务和职责。
（四）负责对本县（市、区）农村公路养护经费的统筹工作。
（五）负责对本县（市、区）乡镇农村公路养护管理工作的检查、督促和管理工作。
第八条 各乡镇人民政府的养护管理责任
（一）组织村民制定“农村公路养护管理公约”，在村民中进行农村公路养护管理方针政策、法律法规的宣传教育，提高村民自觉修路、养路、管路的意识。
（二）负责对本乡镇农村公路养护经费的统筹和管理，多渠道筹集和使用好农村公路养护补助经费，发挥有限资金的最大效益。
第九条 各县（市、区）交通主管部门所属的公路管理机构职责
（一）各县（市、区）交通主管部门所属的公路管理机构是农村公路养护管理的业务指导和监督部门。
（二）把协助乡镇政府做好农村公路养护管理作为一项重要职责，定期或不定期对养护工作进行检查、评定，并对上级补助的养护经费使用情况进行监督和检查。
（三）对农村公路养护管理工作进行技术指导，培训农民养护工，传授公路养护管理知识，提高养护质量。
（四）对搞好农村公路养护管理工作提出建设性建议。
（五）拟订县道养护建议计划并按批准的计划组织实施。对公路养护质量进行检查验收，负责公路路政管理和路产路权保护。
第三章 公路养护
第十条 农村公路要坚持“日常养护为主，突击养护为辅”的原则，切实搞好养护管理工作。
农村公路养护的基本任务是对公路进行全面养护，保持路面平整、路肩整洁坚实、边坡稳定、水沟畅通、涵洞、挡土墙等构造物维护完好，标志物完善鲜明。同时加强对公路桥梁的养护管理，杜绝养路不养桥的现象，保持桥面平整清洁，栏杆标志、排水设施完好，切实做到各项技术状况良好，安全畅通。
第十一条 农村公路养护实行谁受益谁管养，以群众投工投劳为主，各级政府和上级交通主管部门补助为辅的原则。
第十二条 农村公路养护推行各种形式的承包责任制，建立与市场经济相适应的农村公路养护运行体制，以推进公路养护工作的有效进行。
（一）逐步采取向社会公开招投标的方式，择优选定养护作业单位，鼓励具备养护资质条件的公路养护公司跨市县参与公路养护工程竞争。
（二）对公路等级低、自然条件特殊等难以通过市场化运作进行养护作业的农村公路，可实行干线支线搭配，建设、改造和养护一体化招标，也可以采取个人（农户）分段承包等多种方式进行养护。
（三）对村道的养护可采用“一事一议”或村民代表大会等方式来确定养护模式，具体由乡镇人民政府或村委会确定。
第十三条 农村公路养护管理工作要按照交通部门有关技术规范和操作规程的要求进行。基本要求要做到“三清、一填、一抢、一备、一保”。即清理水沟、塌方、涵洞，填补路面坑槽车辙，抢修水毁，备足路料，保证路面平整、行车舒适、安全畅通。因公路水毁危及行车安全的路段，应及时在两端设立警告标志或禁止通行标志，并尽快予以修复。
第十四条 农村公路的绿化工作，由各县（市、区）的乡镇人民政府按公路绿化技术标准制定并组织实施。可发动沿线群众、机关干部、学生等义务在公路两侧植树，分段包干，包种包活。也可以与当地群众签订协议，实行“谁栽植，谁受益，谁管理”的办法，承包给农户植树。
农村公路用地范围内两侧林木不得随意砍伐，需要更新砍伐的，必须按有关规定审批。
第十五条 各县（市、区）、乡镇人民政府对农村公路养护所需的路料（包括挖砂、采石、取土和取水等），应予以大力支持和协助，根据公路养护需要，参照中华人民共和国国土资源部《关于开山凿石、采挖砂、石、土等矿产资源适用法律问题的复函》（国土资函〔1998〕190号）的有关规定，对农村公路沿线养护料场及路料采集给予不办理采矿许可证、不缴纳资源补偿费。
第四章 养护资金的筹措和管理
第十六条 资金筹措
（一）农村公路养护资金实行各县（市、区）财政补助的办法解决，由各县（市、区）财政拨给养护补助资金，补助标准为每年每公里不少于1000元。
（二）自治区交通厅将对符合条件的县（市、区）所管辖的乡村等级公路每年每公里补助500元。
（三）成品油价格和税费改革税收返还收入从2010年起原则上全部用于农村公路养护。其中用于农村公路日常养护的资金不得低于以下标准：县道每年每公里5000元，乡道每年每公里2500元，村道每年每公里1000元。
（四）不属于县级财政安排养护补助资金的农村公路，由各县（市、区）的乡镇、村多渠道筹集养护资金。
第十七条 资金管理
（一）各县（市、区）财政每年计划拨付的养护资金由各县（市、区）财政部门根据农村公路养护需要，按预算、按进度拨付到交通部门，实行专款专用。
（二）各县（市、区）交通部门下拨给乡镇的养护补助资金，必须以农村公路养护质量为依据，每半年拨付一次。质量达不到要求，任务完不成的，不予拨付，必须整改至养护质量合格，才给予拨付养护补助资金。
（三）各县（市、区）的乡镇、村筹集的养护资金由各乡镇人民政府统一管理，实行专款专用。要求做到：
1.制定有农村公路养护资金管理办法，合理使用养护资金。
2.实行财务公开，定期向当地群众公布养护资金使用情况，自觉接受群众监督。
（四）加强养护资金管理，充分发挥效益。各县（市、区）交通主管部门及各乡镇要设立农村公路养护资金专户，养护资金由各县级财政部门依据各县（市、区）交通主管部门当年的养护计划列入同级财政预算；预算批准后各县级财政部门将农村公路养护资金按进度拨付到各县级交通主管部门，各县级交通主管部门再下拨到各乡镇人民政府，由各乡镇人民政府按农村公路养护里程考核下拨到村。各县级监察、财政、审计等部门要加强对农村公路养护管理资金的监管。
（五）农村公路养护资金纳入国库集中支付范围内，按照国库集中支付的有关规定办理；属于政府采购范围的办理政府采购手续。
第五章 养护技术标准及要求
第十八条 各县（市、区）的乡镇人民政府要结合本乡镇实际，在年初部署各项工作的同时，把农村公路的养护管理工作纳入议事日程，一同部署安排。
乡镇人民政府制定的养护工作计划，必须明确年内各条农村公路应完成的良等路、次等路和减少差等路，实现好路率以及完成备料等任务指标。工作计划要求报各县级交通主管部门备案。
第十九条 各县级交通主管部门对农村公路的养护管理有协调、督促、指导责任。每半年对各乡镇的农村公路进行检查一次，对养护质量要求提出具体的指导意见，并针对各条公路的实际情况，作好养护工作安排。
第二十条 农村公路的养护质量要求主要以交通运输部颁布的《公路养护质量检查评定标准》为依据，结合本市实际，本着科学、简便、实用的原则，统一评定标准。
（一）路基养护工作基本要求：
1.路基各部分经常保持完整，各部尺寸保持规定的标准要求，不损坏变形，经常处于完好状态；
2.路基无车辙、坑洼、隆起、沉陷、缺口，横坡适度，边缘顺适，表面平整坚实、整洁，与路面接茬平顺；
3.做好翻浆、塌方、山体滑坡等病害的预防、治理和抢修，尽力缩短阻车时间。
（二）路面养护要求：
1.基本要求：经常保持路面平整坚实，防止和修复路面的破损和变形，保持路面排水良好，砂石路面要及时加铺磨耗层和保护层，油（砼）路路面要保持整洁干净；
2.做到勤预防、勤检查、勤修补，选用材料应符合规范要求，砂石路面应使用当地可采集的价廉质好的天然材料，以降低养护成本，油（砼）路路面修补要符合有关技术标准要求；
3.路面经常保持平整完好，如发现表面有波浪、坑槽、车辙、拥包、沉陷、龟裂等破损应及时修理，防止损坏范围扩大；
4.路面与路肩连接处，应保持平整、坚实，高差不得大于2cm，路面与桥涵衔接处应平顺，防止跳车；
5.雨季是路面养护的不利季节，应加强日常保养工作，保持路面平整，雨前注意排水系统的疏通，路面上没有堆积物，雨中注意排水，不使路面、路肩积水，雨后注意砂石的刮（铲）补，及时刮（铲）填波浪和修补坑洞。注意油（砼）路路面上堆积物的清理，特别是清除路面上的砂石等硬物，确保路面不被损坏。
（三）桥梁养护要求：
1.建立健全公路桥梁的检查、评定制度，建立桥梁管理系统和桥梁数据库，实施桥梁病害监控；
2.公路桥梁养护应做到：外观整洁，桥面铺装坚实平整、横坡适度，桥头连接顺适，排水通畅，结构完好无损，标志、标线等附属设施齐全完好；
3.要有应对洪水、泥石流和地震等自发灾害的防护措施，同时备有应急交通预案；
4.按“预防为主，防治结合”的原则，以桥面养护为中心，以承重部件为重点，加强全面养护。
（四）涵洞养护要求：
1.水流在任何情况下都能顺畅地通过涵孔，排到适当地点，保证涵洞洞身、涵底、进出水口、护坡和填土的完好、清洁、不漏水；
2.涵洞应定期进行检查，在雨季前应对有缺陷和损坏的涵洞进行实地检查。主要检查内容为：
⑴ 孔径是否足够，洞内有无淤塞、冲刷；
⑵ 涵洞有无开裂、填土有无沉陷、涵底涵墙有无漏水、八字翼墙是否完整；
⑶ 进出口是否堵塞，沉砂井有无淤积，洞口铺砌有无冲刷、脱落；
⑷ 涵洞内有无积水。
（五）路肩养护要求：
1.路肩保持适当的横坡，坡度顺适，土路肩的横坡应比路面横坡大1%--2%，以利排水；
2.路肩应经常保持平整、坚实。对车辙、坑槽、与路面产生错台以及堆积物形成的高路肩，必须及时填补或清除；
3.当路肩的横坡过大或过小时，应及时整修。土路肩横坡过大时，应用透水性好的砂性土填补，横坡过小时，应铲削整修至规定坡度；
4.路肩上严禁种植农作物和堆放任何杂物，草高不得超过10cm，并随时清除杂草和草丛中积存的泥砂杂物，以利排水，保持路容美观。
（六）边坡养护要求：
1.路基边坡的坡面应保持平顺、坚实无冲沟，其坡度应符合设计规定，上边坡如发现有危石、浮石等，应及时清除，避免危石、浮石滚落危及行车、行人安全和堵塞边沟，影响排水；
2.填土路堤边坡因雨水冲刷，易形成冲沟和缺口，应及时用粘结性较好的土修补拍实。
（七）排水设施养护要求：
1.边沟、排水沟、跌水槽、急流槽等排水设施，在汛前必须全面检查、疏通，雨中必须上路巡查，及时排除堵塞并疏流，保持排水畅通，防止水流直接冲刷路基。暴雨后应重点检查，如有冲刷、损坏，应及时修理加固，如有堵塞应及时清除；
2.土质边沟，应经常保持设计断面，及时清除淤塞和杂草，满足排水需要，并将水引到涵洞外排出，不使水积聚在边沟内，影响路基稳定。
（八）安全设施养护要求：
1.埋置部位应符合规范要求；
2.对损坏的安全设施应及时修复，对不清晰的标志牌（含示警桩）应修补，使之能清晰辨认；
3.对缺损、歪斜的示警标志应及时扶正和补齐。
第六章 路政管理
第二十一条 各县（市、区）的乡镇人民政府要按照《中华人民共和国公路法》关于路政管理的有关规定，采取有力措施，依法保护路产、路权，检查、制止和处理各种侵占、破坏农村公路、公路用地及附属设施的行为，保障农村公路的完好、安全和畅通。
要有效控制农村公路两侧建筑红线，其建筑设施的边缘与乡村公路边沟外缘的间距不得少于5米。
第七章 奖励与处罚
第二十二条 各县（市、区）人民政府要将农村公路养护管理工作纳入乡镇主要领导绩效考核范围，年底进行考评验收，对在农村公路养护管理工作中做出突出成绩的乡镇、单位和个人，给予表彰和奖励；对未完成养护计划，致使农村公路失养损坏造成重大损失的，给予通报批评直至追究直接责任人和相关领导的责任。
第二十三条 本办法自印发之日起施行。
甘肃省人民政府办公厅关于批转《甘肃省产权交易管理暂行办法》和《甘肃省股权登记托管服务管理暂行办法》的通知
甘肃省人民政府办公厅
甘肃省人民政府办公厅关于批转《甘肃省产权交易管理暂行办法》和《甘肃省股权登记托管服务管理暂行办法》的通知
甘政办发〔2003〕119号 2003年11月18日
各市、自治州人民政府，各地行政公署，省政府各部门，中央在甘各单位：
省政府体改办制定的《甘肃省产权交易管理暂行办法》和《甘肃省股权登记托管服务管理暂行办法》已经省政府同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。
甘肃省产权交易管理暂行办法
第一章总则
第一条为了加强产权市场管理，规范产权交易行为，培育发展产权交易市场，促进资产合理流动，优化资源配置，提高资产营运效益，为买卖双方搭建产权交易平台，提供交易信息和优质服务。根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于在本省行政区域内国有独资企业、国有控股企业、国有参股企业、集体企业产权交易活动。
第三条上述企业产权交易活动，必须在依法设立的产权交易机构进行。
第四条产权交易应当符合国家法律、法规和政策，遵循公开、公平、公正的原则。
第五条省人民政府产权交易主管部门负责产权交易的管理、协调和监督工作，依法履行下列职责：
(一)贯彻实施产权交易的有关法规、规章、政策和拟订产权交易市场的发展规划；
(二)对全省产权交易及产权交易市场进行政策性指导；
(三)审查和审批省内产权交易机构的组建、设立；
(四)协调处理产权交易工作中遇到的主要问题；
(五)依法监督检查产权交易办法的实施，查处产权交易中违反交易规则的行为。
第六条省产权交易主管部门会同省体改、经贸、财政、工商、监察、国土资源等部门按照各自的职责，依法履行产权交易监督管理职能。
第二章产权交易机构
第七条产权交易机构必须有法定的注册资金、固定的交易场所，并制定工作章程和业务规则，报省产权交易主管部门审查批准，依法领取营业执照后方可经营。
第八条需要设立产权交易机构的市、州、地，由当地政府或授权部门报省产权交易主管部门批准，批准设立的产权交易机构由当地政府或授权部门进行管理。
第九条在产权交易机构从事产权交易中介服务的工作人员，须依法取得经纪人资格。
第十条引导、鼓励非公有制企业的产权交易在产权交易机构进行。
第三章产权交易的条件及审批
第十一条产权交易双方应符合下列条件：
(一)产权交易双方必须是具有完全民事行为能力的自然人、法人或者其他组织；
(二)占有国有资产的企业，申请交易的国有资产须经同级国有资产监督管理部门审批；
(三)企业出让国有资产，应经法定资产评估机构评估，出具资产评估报告书并报相关主管部门核准或备案。未经依法评估并报请核准或备案的，不得进行交易。
涉及国家安全和秘密、须由国家专营，以及国家禁止出让的企业不得入场交易。
第十二条政府授权的投资机构、母公司和非授权的直管企业产权整体转让的，由国有资产监督管理部门审核后报同级人民政府批准；部分产权转让的(不含上市公司)，由国有资产监督管理部门审批，部分转让导致控制权转移的，报同级人民政府批准。
第十三条股份制企业股权的出让，经产权归属各方提出意见，产权控股方同意后，由董事会或股东会决定。属于国有控股和参股有限责任公司、非上市公司国有股权的转让，由国有资产监督管理部门审批。国有控股公司国有股权转让导致控股权转移的，报同级人民政府批准。
第十四条尚未确定投资主体的国有企业进行产权交易的，由国有资产管理部门审核后，报同级人民政府批准。
第十五条出让方、受让方应当依法保障职工合法权益，并在产权交易合同中约定妥善安置出让方职工(包括离退休人员)的事项。
出让国有企业整体产权和产权转让后国家不再拥有控股地位的，在做出出让决定前，应听取企业职工或者工会的意见，报本级人民政府批准。
出让城镇集体所有制企业整体产权的，应经出资人同意和企业职工(代表)大会通过并做出决议。
第十六条出售国有资产或国有股份所得收入，按国家有关规定办理。
企业产权转让涉及土地使用权处置的，按土地管理法规办理。
第四章产权交易方式和程序
第十七条产权交易主要采取拍卖、招标方式，也可以采取协议转让。
第十八条进入产权交易机构从事产权交易活动的出让方或者受让方，直接向产权交易机构申请进行产权交易。产权交易机构在收到齐备材料后，对双方提交的资料进行审查，作出是否准予交易的答复。
第十九条出让方申请出让产权的，应当向产权交易机构提交下列材料：
(一)出让方的资格证明或者其他有效证件；
(二)产权权属证明；
(三)产权主管单位准予产权出让的证明；
(四)出让标的情况介绍；
(五)经注册会计师审计的整体出让产权的财务报告；
(六)出让产权的有效资产评估文件；
(七)产权交易机构要求提交的其他凭证和材料。
第二十条受让方申请受让产权的，应当向产权交易机构提交下列材料：
(一)受让方的资格证明；
(二)受让方的资信证明；
(三)产权交易机构要求提交的其他凭证和材料。
第二十一条产权交易价格的确定方式可以采取拍卖、招标形式实行市场定价，也可以由出让方和受让方协议确定。
第二十二条以协议方式转让产权的，需挂牌公示一周，产权交易机构方可予以确认，办理有关手续。
第二十三条出让方与受让方经批准达成产权转让意向后，应当签订产权交易合同。产权交易合同主要包括下列内容：
(一)出让标的；
(二)出让方、受让方的名称、住所、联系方式、法定代表人；
(三)转让价格及支付方式和期限；
(四)债权、债务的承继及清偿办法；
(五)产权交割事项；
(六)职工安置协议；
(七)合同履行的期限和方式；
(八)违约责任；
(九)合同争议解决方式；
(十)签约日期；
(十一)需要约定的其他事项。
第二十四条出让方和受让方订立的产权交易合同，经双方签字、盖章后，由产权交易机构依据合同出具产权交易凭证。
第二十五条产权交易的出让方、受让方，凭产权交易机构出具的产权交易凭证及产权交易合同到有关部门办理有关产权变更手续。有关部门依据产权交易机构出具的产权交易凭证，按照法律、法规和本办法的规定办理产权变更手续。
第五章产权交易行为规范
第二十六条进行交易的国有产权，应当经有资格的资产评估机构进行评估，已经评估的国有资产在有效期内一般不再重复评估。
第二十七条产权交易过程中，出现下列情形之一的，经产权交易机构确认，可以中止交易：
(一)第三方对出让的产权有争议且尚未裁决的；
(二)企业职工、离退休人员未能妥善安置的；
(三)对债权债务处理条款存在争议的；
(四)依法应当中止产权交易的其他情形。
第二十八条在产权交易过程中，出现下列情形之一的，应当终止交易，产权交易行为无效：
(一)交易一方不具备交易资格的；
(二)违反国家法律、法规的；
(三)交易显失公平、损害国家利益的；
(四)出让方或者受让方向产权交易机构提出终止产权交易并经确认的；
(五)人民法院依法发出终止交易书面通知的；
(六)依法终止产权交易的其他情形。
第二十九条在产权交易活动中，禁止下列行为：
(一)在产权交易机构外进行国有、集体产权交易；
(二)操纵交易市场或者扰乱交易秩序；
(三)产权交易机构及其工作人员作为出让方、受让方或者第三方参与产权交易活动；
(四)法律、法规、规章禁止的其他行为。
第三十条产权交易机构及其工作人员违反本规定组织产权交易的，由有关部门视情节可对产权交易机构进行停业整顿或吊销营业执照，构成犯罪的移交司法机关处理。
第三十一条资产评估机构、产权交易双方违反法律、法规，在交易中有影响公平交易的操作行为，由政府有关部门依法处理。
第三十二条凡是未在产权交易机构进行的国有、集体产权交易，没有产权交易机构出具交易凭证，工商行政管理等部门不予办理相关手续。
第三十三条产权交易的收费标准和办法，由省物价部门会同省财政部门共同制定。
第六章产权交易争议处理
第三十四条省产权交易主管部门依据本办法，对产权交易活动进行监督和管理。
第三十五条产权交易过程中发生产权交易纠纷的，交易双方可自行协商解决，也可以申请产权交易机构调解，或者依据合同约定申请仲裁，没有约定仲裁，可以依法向人民法院提起诉讼。
第七章附则
第三十六条外商受让产权的，应当符合国家颁布的外商投资产业指导目录，并按照有关法律、法规和规章的规定办理手续。
第三十七条上市公司国有股份出售，按国家有关规定执行。
第三十八条本办法的具体应用问题由省人民政府产权交易主管部门负责解释。
第三十九条本办法自发布之日起施行。
甘肃省股权登记托管服务管理暂行办法
第一章总则
第一条为促进股份制企业股权的规范化管理，保障持股人的股东权益，强化对非上市股份有限公司和有限责任公司的优质服务，提高股权托管服务工作质量和水平，进而达到为政府分忧、为企业解难、为股东服务的目的，特制定本办法。
第二条本办法适用于股权在甘肃股权登记托管服务机构登记托管的公司及股东。
第三条甘肃股权登记托管服务机构是经省政府授权主管部门批准，依法设立的负责对非上市股份制企业股权进行集中登记托管的服务机构，主要业务有：
(一)股权的登记、托管；
(二)股权的依法更名过户；
(三)股权挂失查询；
(四)股权依法回购；
(五)提供公司转让中介服务；
(六)代理公司分红派息工作；
(七)代理公司配购权证工作；
(八)代理公司进行股权拆细、缩股、增资扩股工作；
(九)股权质押登记服务；
(十)为公司和股东提供信息咨询服务；
(十一)政府主管部门批准的其他业务。
第四条托管宗旨：为股份制企业和股东提供准确、高效的服务，为政府和主管机关的决策服务，保障股东的合法权益，促进股份制经济的发展。
第二章股权托管的范围、内容
第五条股权托管的范围包括非上市股份有限公司和有限责任公司(自愿)。
第六条托管凭证的内容包括公司股权权属人名称(姓名)、数量、公司名称、股东编码、证券代码、托管过户日期、经手人等。
第三章股权登记托管申请
第七条到托管服务机构进行股权集中托管的公司，应首先向托管服务机构提出股权登记托管申请。
第八条申请股权登记托管的公司，须向托管服务机构提交下列资料：
(一)公司股权托管申请书；
(二)公司设立批文及增资扩股批文；
(三)公司营业执照、税务登记证、组织机构代码证及法定代表人身份证的复印件；
(四)公司简介(企业沿革、主要发起人简介、股权结构、组织架构、主营业务、主要产品和服务体系、主要投资项目及发展前景等)；
(五)公司章程；
(六)公司近两年财务报表；
(七)公司历年分红派息、增资扩股情况说明；
(八)公司董事会或企业关于股权托管的决议；
(九)公司董事会或企业对股权托管经办人的授权书；
(十)公司或企业高层管理人员(董事会成员、监事会成员、总经理、副总经理、财务总监、董事会秘书)名单、简介、身份证复印件及持股情况说明；
(十一)公司股东名册；
(十二)公司其他需要说明的事项。
第九条托管服务机构对要求托管的公司申报材料进行审查，申请人需与托管服务机构签订股权托管协议、相关服务协议书，并按规定交纳登记托管手续费。
第四章股权的登记托管
第十条凡已获准在托管服务机构进行股权托管的公司，须在指定报刊上发布托管公告，公告其所有股东前往托管服务机构办理托管开户。
第十一条在托管过程中，托管服务机构负责股权的确认，包括股东名册审核，打印确认凭单，托管服务机构凭盖有公司印章的确认书进行托管。
第十二条托管服务机构根据公司提供的持股清单建立股权登记数据库。股权清单由托管服务机构与公司各执一份。
第十三条股权登记托管后，由托管服务机构发给股东经统一监制的《股权托管卡》。
第十四条公司应指定专人负责登记托管事务，并将被指定人的详细情况以书面形式报托管服务机构备案，留存公司股权确认印(鉴)章。
第十五条股东认购的公司股权由托管服务机构记入其股权持有卡，其后若在托管服务机构进行更名过户或协议转让，须凭身份证和股权持有卡到托管服务机构办理。
第十六条对公司董事、监事及高层管理人员登记托管的股权，托管服务机构依据《公司法》、《证券法》等有关法律、法规的规定，在法定期限内予以冻结。
第五章股权更名过户
第十七条股东因非交易原因，司法机关因执行公务，需要办理股权的更名过户事项，可到托管服务机构办理更名过户手续。
第十八条股权转、受让双方应向托管服务机构提供下列材料：
(一)转让方提供：自然人身份证明或法人营业执照复印件、授权委托书及股权持有卡(股权托管卡)，同时填写股权过户申请书。
(二)受让方提供：自然人身份证明或法人营业执照复印件、授权委托书及股权托管卡(新开户者提交申办股权托管卡)。
(三)若转让方的转让股权数占公司总股份5％以上，需出示由董事会或股东会出具的同意股权转让决议书，并依法履行相关信息披露义务。
第十九条对上述资料审查无误后，托管服务机构为转、受让方办理过户手续，并出具转让、受让股权清单一式三联，一联存托管服务机构，两联分别交转、受让方。
第六章股权托管卡的挂失与查询
第二十条股权托管卡的挂失：
(一)股东遗失股权托管卡，需持与遗失的股权托管卡相符的当事人身份证原件申请挂失手续，身份证遗失或无效的，凭户口簿及户籍所在地公安机关出具的有关证明办理申请挂失手续。
(二)办理挂失手续时，当事人在托管服务机构填写挂失申请书一式两份，填写时应按表中所列项目如实填写，并承担相应责任。
(三)托管服务机构经核实后，对拟挂失股权帐户予以特别处理。
第二十一条挂失人在托管服务机构受理挂失申请后，应到人民法院办理挂失手续，依据法院的挂失公告，冻结该股权帐户。冻结期满，依据法院的《民事裁定书》，由托管服务机构为挂失人补发新卡，并将挂失帐户中的所有权益转入到新帐户中，原股权托管卡自动作废。
第二十二条股东若需对托管的股权进行查询，须持本人身份证及股权托管卡，到托管服务机构计算机自助查询系统或咨询柜台进行查询。
第七章分红派息
第二十三条分红派息分为现金红利和股权红利及送股加派现三种形式。
第二十四条分红派息方法：
(一)公司在分红日或送转股份日前十天通知托管服务机构，作好股权登记及相关准备。
(二)公司向托管服务机构提供股东大会关于分红派息或送转股本的决议并同时向社会进行公告。
(三)现金分红，公司与托管服务机构签定分红派息协议后，公司须将分红款在分红日前三个工作日内划转到托管服务机构指定帐户。
(四)派送红股，公司与托管服务机构签定分红送股协议后，托管服务机构按股权登记日记录实施分红或送转股，于分红日或送转日起的三个工作日内划转到股东帐户；并打印分红或送转股清单一式两份，一联存托管服务机构，一联交持股人，另外出具一份分红或送转股汇总清单交公司。
第八章配购权证
第二十五条公司委托托管服务机构办理配购权证须先与托管服务机构签订配购权证协议，并公告通知股权持有者在规定的时间内到托管服务机构办理配购权证手续，方式如下：
(一)股权持有者须在规定的时间内到托管服务机构办理配购权证交款手续；
(二)股权持有者在办理权证时，须持身份证和股权持有卡。
第九章股权收购
第二十六条本办法所指股权收购，是指公司在《公司法》规定期限后发生的股权收购转让。
第二十七条任何法人、自然人直接或间接持有一个公司股权达5％时，应当自事实发生之日起三个工作日内，向公司和托管服务机构作出书面报告。
第二十八条任何法人、自然人直接或者间接持有一个公司发起人以外的股权达到30％时，继续进行收购的，除经政府有关部门免除发出要约的，应当依法向所有股权持有人发出收购要约。
第二十九条股权收购的具体要求比照《证券法》有关规定执行。
第十章咨询服务和信息发布
第三十条托管服务机构要定期或不定期向股东公布公司的有关情况和咨询文件，并监督和规范被托管公司的信息发布事宜。
第十一章股权核对
第三十一条托管服务机构与被托管公司年终互换股权余额表及股权变动表，经双方审查无误后签署确认意见并加盖公章。
第十二章附则
第三十二条本办法具体应用中的问题由甘肃省人民政府授权主管部门负责解释。
第三十三条本办法自公布之日起实施。