黑龙江省大庆市人民政府办公室


大庆市人民政府办公室关于印发《大庆市城市基础设施配套费征收使用管理细则》的通知
庆政办发〔2005〕75号

2005-11-22
各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
　 经大庆市2005年7月28日第17次市长办公会议讨论通过，现将《大庆市城市基础设施配套费征收使用管理细则》印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年九月十二日


　　　　　　　　　　　　　大庆市城市基础设施配套费征收使用管理细则


　　第一条 为加强城市基础设施建设，增强城市服务功能，规范城市基础设施配套费（以下简称配套费）的征收、使用和管理工作，根据《黑龙江省物价局、黑龙江省财政厅关于大庆市继续征收配套费的批复》（黑价联字〔2004〕82号）和《大庆市人民政府办公室印发关于加强建设工程规费和工程交易服务费征收管理意见的通知》（庆政办发〔2005〕8号）精神，结合我市实际，制定本细则。
　　第二条 凡在本市城市规划区域内进行新建的各类建设项目及扩建、改建的新增面积部分或原属于减免配套费的建设项目改变用途的各类房屋建筑，均应按照本细则规定缴纳配套费。
大庆石油管理局、大庆石油化工总厂、林源炼油厂、大庆油田有限责任公司、大庆石化公司、大庆炼化公司等中省直大企业区域内的配套费，按照省物价局、省财政厅文件规定，由市政府指定的部门统一征收后，视其配套情况予以返还使用。
　　第三条 市建设行政主管部门负责全市范围内配套费的征收工作。
收费使用省财政部门统一印制的收费票据，持市物价部门颁发的《收费许可证》收费。
　　第四条 配套费包含以下八项基础设施配套涉及的费用，即城市道路桥涵、供水设施、排水设施、环卫设施、路灯、民用天然气、园林绿化、集中供热设施。征收配套费后，严禁重复征收单项配套费。
　　第五条 征收标准严格执行黑价联字〔2004〕82号文件规定，即按建筑面积每平方米征收160元（含供热配套费35元，民用天然气配套设施15元），其中：红岗区收费标准为130元（含供热设施30元）；大同区收费标准110元（含供热设施30元）。
　　第六条 配套费由建设单位或个人在项目开工前一次性缴纳，对于投资规模较大、跨年度施工的项目，可采取提出申请，经分管副市长审核，签订协议分期缴纳的方式，但首次缴纳金额不得低于应缴配套费的50%，剩余部分须在工程质量验收备案之前一次性交齐。
　　第七条 各职能部门对拥有缴纳配套费凭证的建设项目予以办理准予配套使用手续(主要指开栓、挂表、开设道口、雨排水接入等)。
　　第八条 凡需减免配套费的项目，建设单位或个人应向市工程建设规费管理领导小组提出减免申请，并提交相关证明文件，经市工程建设规费管理领导小组审议通过后，方可减免。具体减免程序按照市委办公室、市政府办公室《关于严格控制行政事业性收费减免的通知》（庆办发〔2003〕57号）文件执行。
　　第九条 配套费属于预算外资金，应纳入市财政部门按照“收支两条线”管理，专款专用。由市工程建设规费管理领导小组办公室会同有关部门提出年度收支计划，报市人民政府批准后专项用于城市基础设施建设，并接受财政、物价、审计部门的监督检查。
　　第十条 征收的配套费主要用于
　　（一）城市道路桥涵、供水、排水、环境卫生、路灯、民用天然气、园林绿化及供热等城市基础设施建设。对住宅小区配套至小区用地规划红线，对单体建筑配套至建设项目规划红线。
　　（二）项目规划红线内地下管网情况的调查、项目周边城市基础设施情况调研、城市开发项目前期论证及建立开发项目库等所需业务经费(征收总额的10%)。
　　第十一条 凡不按规定缴纳配套费的单位和个人，规划、建设、房产、人防、消防、环保等行政主管部门依法不予办理相关手续;各职能部门依法不予办理配套使用手续。
　　第十二条 大庆高新技术产业开发区根据中共大庆市委办公室、大庆市人民政府办公室庆办发〔2000〕16号文件规定，依照黑价联字〔2004〕82号文件规定的收费标准，自行收取配套费，同时接受市工程建设规费管理领导小组的监督指导。
　　第十三条 本细则自2005年10月1日起施行。



国家工商局


国家工商行政管理局对闽工商经字（1991）第294号文的答复
国家工商局


答复
福建省工商行政管理局：
你局闽工商经字（1991）第294号文收悉。我局认为，龙岩地区工商行政管理局对广东省海丰县烟草公司的违法行为进行查处是正确的。对此案的定性问题，我局在此之前未作过文字答复。关于对烟草部门违法销售罚没走私卷烟案件的处理问题，我局经济检查司曾于一九九一年
一月二十二日函复福建省高级人民法院〔见经检便字（1991）6号文〕，请你局及龙岩地区工商行政管理局将有关情况向法院妥为解释。
附件：经检便字（1991）6号文

国家工商行政管理局经检司关于对福建省高级人民法院来函的答复
福建省高级人民法院：
你院闽法行函字〔1990〕第005号收悉。经研究，答复如下：
一、《投机倒把行政处罚暂行条例》规定的“倒卖”，是指违反国家有关规定向他人或单位购买，或接受上级分配的国家专控（包括专营、专卖、计划供应、计划分配、计划调拨、专项使用、禁止或限制自由买卖）物资物品，以及批文、票证、指标等以后，转手将其销售，从中获取经
济利益的非法经济活动。
二、烟草专卖系统内部违反国家烟草专卖局1988年5月27日烟草专卖规定，以批发价结算调拨销售罚没走私烟的行为，实际是烟草专卖部门收购（购买）走私卷烟后，违反烟草专卖有关规定，将其转手销售从中牟利的过程，属于倒卖专卖物品行为，工商行政管理机关应予查处。


三、卷烟价格不能在国家规定的价格之上再加收其他任何费用。违者，应根据物价管理规定予以查处。



1991年9月12日