江西省赣州市人民政府办公厅


赣州市人民政府办公厅关于印发赣州市实施行政许可配套制度（试行）的通知

赣市府办发[2005]67号

各县（市、区）人民政府，赣州经济技术开发区管委会，市政府各部门，市属、驻市各单位：
为全面正确贯彻《中华人民共和国行政许可法》，规范全市各级实施行政许可机关的行政许可行为，提高行政效率，切实有效地保障公民、法人和其他组织的合法权益，经市政府同意，现将《赣州市实施行政许可配套制度（试行）》印发给你们，望联系实际认真贯彻落实，进一步建立健全本地、本单位有关配套制度。
二ＯＯ五年十月八日

赣州市实施行政许可若干配套制度（试行）

为了全面正确贯彻《中华人民共和国行政许可法》规范全市实施行政许可行为，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，结合本市实际，制定下列制度。
行政许可公示公开制度
一、实施行政许可机关应当将本机关实施的行政许可事项及实施的结果和监督检查等资料，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的以外，都予以公示公开，切实保障公民、法人和其他组织的知情权和监督权。
二、行政许可公示包括下列内容：
（一）、行政许可项目名称；
（二）、该行政许可项目的实施主体全称；
（三）、该行政许可项目的法律依据；
（四）、受理该行政许可项目申请的具体办公地点和具体的承办人员、邮政编码、传真号码、电子邮箱和其他电子数据交换方式；
（五）、受委托实施行政许可的，委托单位、受委托单位、受委托的行政许可项目和权限；
（六）、申请该行政许可项目的条件或者标准；
（七）、有数量限制的行政许可项目的具体数量；
（八）、申请办理该行政许可项目的程序及期限；
（九）、该行政许可项目的收费项目名称、收费标准、收费依据；
（十）、该行政许可项目收费的缴费程序、缴费地点、缴费期限规定；
（十一）、申请人申请办理该行政许可项目所需要提供的全部材料目录；
（十二）、该行政许可项目申请书示范文本；
（十三）、救济途径；
（十四）、投诉举报电话；
（十五）、法律、法规、规章规定的其他需要公示的内容。
实施行政许可机关按照规定公示的内容发生变化时，应当在发生变化的三日内及时予以更新
三、实施行政许可机关作出的准予行政许可决定，以及行政机关依法对被许可人的许可事项进行监督检查的情况和处理结果等，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当于做出之日起的三日内予以公开。
四、实施行政许可机关必须在相关办公场所、行政服务中心、政府门户网站及其子网站或者网页上公示公开所有内容，除此之外行政机关还可以同时采取下列方式：
（一）、政府公报或者其他公开发行的政府信息专刊；
（二）、报刊、广播、电视等媒体；
（三）、行政许可公告栏、资料索取点、电子显示屏幕、电子触摸屏等场所或者设施；
（四）、新闻发布会；
（五）、行政许可公开服务热线；
（六）、各级各类档案馆及现行文件公共查阅服务中心；
（七）、其他便于公众及时准确获得行政许可信息的形式。
五、行政许可事项采用招标、拍卖等竞价方式实施的，应当按有关法律、法规规定予以公告。
六、申请人要求实施行政许可机关对所公示的内容予以说明、解释的，实施行政许可机关应当说明并提供准确可靠的信息。
七、实施行政许可机关公示公开的行政许可信息，应当向民众、法人和其他组织免费提供，准许公众查阅、摘抄和复制。
行政许可统一受理送达制度
一、实施行政许可机关应当确定和规范一个办公场所（以下简称“窗口”）统一受理行政许可申请、统一送达行政许可决定。任何实施行政许可机关都不得设立二个以上（含二个）窗口。
二、公民、法人和其他组织（以下简称申请人）依法需要取得行政许可的，应当统一向窗口提出申请并提交该行政许可事项法律、法规、规章规定所必须的申请材料。窗口要向申请人免费提供行政许可申请书格式文本。文本中不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容。
申请人可以委托代理人提出行政许可申请，但依法应当由申请人本人提出行政许可申请的除外。委托申请的应当向窗口提交授权书。授权委托书必须载明授权委托事项、权限和委托人的签章等。
条件具备的可以通过信函、传真和电子邮件等方式提出行政许可申请。
三、申请人应当如实向窗口提交真实的申请材料，并对其申请材料内容的真实性负责。窗口的承办人及其他行政机关人员不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料，不得要求申请人重复提交申请材料。
四、行政许可事项申请材料的受理审查。
（一）、窗口收到申请材料后，对不属于职权范围内或不应受理的，须当即向申请人出具不予受理的书面通知书，并说明理由；属于受理范围、申请材料符合要求的，窗口对申请人提交的申请材料应即时进行查对，向申请人出具书面受理通知。
（二）、经窗口承办人审核，申请材料中存在可以当场更正的错误时，应当允许申请人当场更正。申请材料不齐全或者不符合法定格式的，承办人当场或者在五日内一次性书面告知申请人需要补正的全部内容。窗口收到申请人的补正材料后，向申请人出具书面受理通知；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
（三）、申请人通过信函、传真、电子邮件方式等提交的行政许可申请材料，窗口审查后，对符合要求的应当及时受理。
（四）、行政许可申请受理或者不予受理的通知，窗口均需编序号、载明受理日期及收到的申请材料目录等，并加盖受理机关印章。
五、窗口受理后应当及时转有关业务科（股）室进行审查，各实施行政许可机关应当明确规定窗口与有关业务科（股）室之间的内部协调运作程序及督办办法等。
六、窗口可以当场作出行政许可决定的，窗口应当当场办结并颁发行政许可证件。
需经其他业务科（股）室审查后作出准予或不准予行政许可的，应当自作出行政许可决定之日起十日内统一由窗口向申请人颁发、送达行政许可证件或不准予行政许可决定的通知；需报经上级行政机关审查后由上级行政机关作出行政许可决定的，收到行政许可决定后由窗口办理登记手续，向申请人颁发、送达行政许可证件或不准予行政许可决定的通知。
行政许可限时办结制度
一、实施行政许可机关应当严格按照法律、法规、规章规定的期限办结申请人的行政许可申请事项。
实施行政许可机关作出行政许可决定期限自实施行政许可机关受理行政许可之日起计算；实施行政许可机关对申请人申请材料不齐全或者不符合法定形式，未依法履行告知义务的，自实施行政许可机关收到申请人提交的申请材料之日起计算。
二、有下列情形之一，实施行政许可机关无法在法律、法规规定的期限内办结行政许可事项的，可延长期限作出行政许可决定：
（一）、因申请人原因造成的；
（二）、情况复杂，不能在规定期限内作出行政许可决定的；
（三）、因自然灾害等不可抗力，不能在规定期限内作出行政许可决定的。
三、实施行政许可机关延长行政许可办理期限的，应当经本机关主要负责人批准，实行统一办理或者联合办理的，应当报本级人民政府批准。
行政许可办理期限只能延长一次。
四、延长行政许可办理期限，实施行政许可机关应当在延期起始日前的5日内将延长期限的理由和期限书面告知申请人。
行政许可审查制度
一、实施行政许可机关承办行政许可事项内容审查的业务科（股）室，在窗口转来申请人申请报告和有关材料后，应当按照窗口受理申请的先后顺序及时进行内容审查。
二、实施行政许可机关对申请材料齐全、符合法定形式的行政许可申请事项进行内容审查后，除依法当场做出行政许可决定外，对符合法定条件和标准的，应依法作出准予行政许可的书面决定；对不符合法定条件和标准的，应依法作出不予行政许可的书面决定，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
三、审查方式采取书面审查、实地核查、听取申请人及利害关系人意见和其他审查方式。
四、内容审查主要包括：
（一）、申请人的申请是否符合法定条件和标准；
（二）、申请材料的真实性；
（三）、申请事项是否关系他人重大利益。
五、根据法律、法规、规章规定的条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当指派两名以上工作人员进行核实。核实时工作人员应当主动出示证件、表明身份。
六、内容审查时发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当书面告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。实施行政许可机关的承办人员应当听取申请人、利害关系人的意见。
七、依法应当先审查后上报上级机关办理的行政许可事项，应当在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料直接上报。不得要求申请人重复提供申请材料。
行政许可听证制度
一、实施行政许可机关对下列行政许可事项在作出行政许可决定之前，应当向社会公布并举行听证：
（一）、法律、法规和规章规定实施行政许可应当听证的事项；
（二）、涉及公共利益的重大行政许可事项；
（三）、涉及申请人与其他人之间重大利益关系，申请人、利害关系人依法申请听证的。
此第二项的具体事项，由实施行政许可机关根据行政许可项目规定的条件结合本地实际提出听证目录，经同级人民政府法制机构审核并报同级人民政府同意后，向社会公告执行。
二、行政许可事项涉及申请人与他人之间重大利益关系的，实施行政许可机关在作出行政许可决定前，应当书面告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；不能书面告知的，可采用公告的形式告知，公告自发出之日起十五日后即视为告知。申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内向实施行政许可机关提出听证申请，实施行政许可机关应当在接到听证申请之日起的二十日内组织听证。
三、实施行政许可机关在举办听证会时，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，均应当公开举行，接受社会监督。
四、实施行政许可机关应当于举行听证会的七日前将举行听证的下列事项书面通知申请人、利害关系人，必要时可予以公告：
（一）、举行听证的时间、地点；
（二）、听证的内容；
（三）、申请人、利害关系人的权利和义务。
五、听证设主持人一名，由实施行政许可机关分管法制机构的负责人担任或由领导指定；听证主持人应当指定听证记录员、听证员，具体承办听证会的准备和听证记录工作。该行政许可事项的具体审查经办人员，不得作为听证主持人、听证员和听证记录员。听证主持人、听证员、听证记录员应当取得《江西省听证人员证书》。
听证申请人认为听证主持人、听证员、听证记录员与听证事项有利害关系可能影响公正的，有权申请回避，并说明理由。听证主持人的回避由实施行政许可机关主要领导及时决定；听证员、听证记录员的回避，由听证主持人决定。
六、申请人、利害关系人可以亲自参加听证，也可以委托一至二名代理人参加听证。受委托参加听证的，委托人应当向听证主持人提交委托书。
申请人、利害关系人无正当理由不按时参加听证，又不委托代理人参加听证的，以及听证开始后无正当理由中途退出听证的，视为放弃听证权利。
七、听证会按照下列程序进行：
（一）、听证主持人宣布听证会开始，核实听证参加人身份，介绍听证主持人、听证员、听证记录员，询问申请人、利害关系人是否申请回避；
（二）、听证主持人宣读听证会规则；
（三）、行政许可审查人员陈述听证许可事项听证的事由；
（四）、申请人、利害关系人对该行政许可事项可能产生的利害冲突进行申辩、质证；
（五）、行政许可审查人员、申请人、利害关系人进行辩论；
（六）、行政许可审查人员、申请人、利害关系人代表进行最后陈述；
（七）、听证主持人宣布听证会结束。
当场制作的听证笔录，应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。
八、实施行政许可机关应当根据听证笔录，依法进行行政许可项目的内容审查，并作出行政许可决定。
行政许可的监督管理制度
一、市、县（市、区）人民政府及其行政监察机关、政府法制机构（以下简称监督检查机关）应当按照《中华人民共和国行政许可法》的规定切实认真履行监督检查职责。定期或不定期的对实施行政许可机关的工作情况进行监督检查，规范实施行政许可机关执法人员的监督管理职责。
二、全市各实施行政许可机关应当加强对被许可人从事行政许可事项活动的监督管理，建立和完善监督管理工作制度。
三、市、县（市、区）人民政府对本级及其下级实施行政许可机关实施监督检查的主要内容有：
（一）执行法律、法规、规章规定的情况；
（二）实施行政许可工作的制度建设及执行情况；
（三）对被许可人从事行政许可事项活动的监督检查情况；
（四）其它依法应当检查的内容。
四、监督检查机关的行政执法监督人员履行职责时，有权对被监督事项进行调查、查询，调阅行政执法案卷和其他有关材料；对违法实施行政许可的行政执法人员，有权当场责令其停止违法行政行为或者督促其履行法定职责；被检查的实施行政许可机关及其行政执法人员应当予以配合，并如实反映情况，提供有关资料。
五、监督检查机关发现违法实施行政许可行为的，应当责令其限期改正。对依法应当撤销的行政许可事项，应当依法予以撤销，实施行政许可机关应当承担由此对被许可人合法利益所造成损害的赔偿责任。
六、实施行政许可机关依法变更或者撤销被许可人的行政许可事项，应当听取被许可人的意见,并依法制作《行政处理决定书》。
《行政处理决定书》应当在作出之日起的五日内直接送达被许可人。
七、实施行政许可机关对被许可人从事行政许可事项有关情况的检查，一般可以采用书面审查、实地检查、定期或不定期检查等方式。
八、实施行政许可机关检查发现本行政区域外的被许可人，在本管辖行政区域内违法从事行政许可事项活动的，应依法将被许可人的违法事实和处理结果抄告作出行政许可决定的行政机关。
九、实施行政许可机关的行政执法人员实地检查时应当不少于两人，并主动出示行政执法证和检查依据，告知被检查人所享有的权利和义务。行政执法人员要及时制作监督检查笔录，监督检查人员与被检查人员分别在笔录上签字后归档，公众有权查阅行政机关监督检查记录。
十、行政机关实施监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动，不得索取或者收受被许可人的财物，不得谋取其他利益。

安徽省芜湖市人民政府


芜政〔2008〕30号

芜湖市人民政府关于印发《芜湖市人民政府工作规则》的通知

各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市政府各部门、各直属单位：
《芜湖市人民政府工作规则》已经2008年3月30日召开的市政府第3次常务会议通过。现予印发。



二OO八年四月七日

芜湖市人民政府工作规则

第一章　总　　则
一、根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《国务院工作规则》、《安徽省人民政府工作规则》，结合本市实际，制定本规则。
二、市政府工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市委的领导下，全面履行政府职能，努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。
三、市政府工作的准则是，实行科学民主决策，坚持依法行政，推进政务公开，健全监督制度，加强廉政建设。
第二章 组成人员职责
四、市政府组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，执政为民，忠于职守，求真务实，勤勉廉洁。
五、市政府实行市长负责制，市长领导市政府的工作。副市长、秘书长协助市长工作。
六、市长召集和主持市政府全体会议和市政府常务会议。市政府工作中的重大事项，必须经市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。
七、副市长按分工负责处理分管工作。受市长委托，负责其它方面的工作或专项任务，并可代表市政府进行外事活动。
八、秘书长在市长领导下，负责处理市政府的日常工作。副秘书长按分工协助副市长联系、协调有关工作。
九、市长在外学习、出国访问等期间，由负责常务工作的副市长主持市政府工作。
十、各委员会、各局实行主任、局长负责制，由其领导本部门的工作。
审计局在市长领导下，依照法律规定独立行使审计监督职能，对市政府和上一级审计机关负责，不受其它行政机关、社会团体和个人的干涉。
市政府各部门要各司其职，各负其责，顾全大局，精诚团结，维护政令统一，切实贯彻落实市政府各项工作部署。
第三章 全面履行政府职能
十一、市政府要全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。
十二、贯彻国家、省宏观调控政策措施，主要运用经济、法律手段及必要的行政手段引导和调控经济运行，促进经济又好又快发展。
十三、严格市场监管，推进公平准入，完善监管体系，规范市场执法，形成统一开放竞争有序的现代市场体系。
十四、加强社会管理，强化政府促进就业和调节收入分配职能，完善社会保障体系，健全基层社会管理体制，妥善处理社会矛盾，维护社会公平正义和社会稳定，健全突发事件应急管理机制。
十五、强化公共服务，完善公共政策，健全公共服务体系，增强基本公共服务能力，促进基本公共服务均等化。
第四章 实行科学民主决策
十六、市政府及各部门要健全重大事项决策的规则和程序，完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制。
十七、政府工作报告、国民经济和社会发展计划、财政预算、政府依法制定的重要规范性文件、政府性重大投资建设项目、重大工程项目、预算外重大资金安排以及其它重大事项，由市政府集体研究决定。
十八、市政府各部门提请市政府研究决定的重大事项，都必须经过深入调查研究，并经专家或研究、咨询机构等进行必要性、可行性和合法性论证；涉及相关部门的，应当充分协商；涉及县区的，应当事先听取意见；涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，要向社会公开征求意见，必要时应举行听证会。
十九、市政府在做出重大决策前，及时向市委报告。根据需要通过多种形式，直接听取民主党派、社会团体、专家学者、基层群众等方面的意见和建议。
二十、市政府各部门必须坚决贯彻落实市政府的决定，及时跟踪和反馈执行情况。市政府办公室要加强督促检查，确保政令畅通。
第五章 坚持依法行政
二十一、市政府及各部门要严格按照法定权限和程序履行职责，行使行政权力。
二十二、市政府根据经济社会发展的需要，适时制定规范性文件，修改或废止不相适应的规范性文件、行政措施或决定。拟订和制定与群众利益密切相关的规范性文件，原则上都要公布草案，向社会征求意见。
规范性文件实施后要进行后评估，发现问题，及时完善。
二十三、市政府各部门制定的规范性文件，必须符合宪法、法律、法规、规章和国家方针政策，并征求相关部门的意见；涉及两个及以上部门职权范围的事项，应由市政府制定规范性文件，或由有关部门联合制定规范性文件。其中，涉及群众切身利益、社会关注度高的事项及重要涉外、涉港澳台事项，应当事先请示市政府；部门联合制定的规范性文件发布前须经市政府批准。部门规范性文件应当依法由市政府法制机构审查并及时报市政府备案。
二十四、提请市政府讨论的规范性文件草案由市政府法制机构审查或组织起草，市政府规范性文件的解释工作由市政府法制机构或规范性文件执行部门承办。
二十五、严格行政执法责任制和执法过错追究制，有法必依、违法必究，公正执法、文明执法。
第六章 推进政务公开
二十六、市政府及各部门要大力推进政务公开，政府工作以公开为原则，不公开为例外，健全政府信息发布制度，完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度。
二十七、市政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、市政府及各部门制定的规范性文件，除需要保密的外，应及时公布。
二十八、凡涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的事项以及法律和有关规定需要公开的其它事项，均应通过政府网站、政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式，依法、及时、准确地向社会公开。
第七章 健全监督制度
二十九、市政府要自觉接受市人民代表大会及其常务委员会的监督，认真负责地报告工作，接受询问和质询，依法备案政府规范性文件；自觉接受市政协的民主监督，虚心听取意见和建议；认真办理人大代表议案和建议、政协建议案和提案。
三十、市政府各部门要依照有关法律的规定接受司法机关实施的监督，同时要自觉接受监察、审计等部门的监督。对监督中发现的问题，要认真查处和整改并向市政府报告。
三十一、加强行政系统内部监督，健全政府层级监督制度。市政府各部门要严格执行行政复议法和规范性文件前置审查、备案制度，及时撤销或修改违反法律、法规和规章的规范性文件，纠正违法或不当的行政行为，并主动征询和认真听取县区政府及其部门的意见和建议。
三十二、市政府及各部门要接受新闻舆论和群众的监督。对新闻媒体报道和各方面反映的重大问题，市政府有关部门要积极主动地查处和整改并向市政府报告。
三十三、市政府及各部门要重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道的畅通；市政府领导同志及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信。
三十四、市政府及各部门要认真执行行政问责制度，推行绩效管理制度，提高政府执行力和公信力。
第八章　加强廉政建设
三十五、市政府及各部门要从严治政。对职权范围内的事项要按程序和时限积极负责地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理；对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。
三十六、市政府及各部门要严格执行财经纪律，规范公务接待，不得用公款相互送礼和宴请，不得接受送礼和宴请。要艰苦奋斗、勤俭节约，切实降低行政成本，建设节约型机关。
三十七、市政府组成人员要廉洁从政，严格执行上级有关廉洁自律的规定，不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益；要严格要求亲属和身边的工作人员，不得利用特殊身份拉关系、谋私利。
第九章 会议制度
三十八、市政府实行市政府全体会议和市政府常务会议制度。根据工作需要可召开市长办公会议、市政府专题会议，研究市政府日常工作事务或专门问题。
三十九、市政府全体会议由市长、副市长、秘书长、各委员会主任、各局局长组成，由市长召集和主持。市政府全体会议的主要任务是：
（一）传达贯彻党中央、国务院，省委、省政府和市委的重要指示、决定和重要工作部署；
（二）讨论提请市人民代表大会审议的政府工作报告；
（三）讨论决定市政府工作中的重大事项；
（四）部署市政府的重要工作；
（五）通报市政府的工作情况和全市经济社会发展形势。
市政府全体会议一般每年召开二至四次。根据需要，副秘书长，各县区政府和市有关部门、单位的主要负责人列席会议；邀请市委、市人大、市政协、市纪委有关部门负责人，市中级法院、市检察院和市人民团体负责人列席会议。
四十、市政府常务会议由市长、副市长、秘书长组成，由市长召集和主持，每次参加人员必须超过组成人员的半数。市政府常务会议的主要任务是：
（一）传达贯彻党中央、国务院，省委、省政府和市委的重要指示、决定及重要会议精神；
（二）讨论报请省政府或市委审定的重大事项；
（三）讨论提请市人民代表大会及其常务委员会审议的议案；
（四）讨论提请市人民代表大会审议的政府工作报告、国民经济和社会发展五年规划和年度计划、财政年度预决算等重要报告；
（五）讨论决定以市政府名义制发的规范性文件；
（六）讨论决定市政府重点工作和与人民群众利益密切相关的重大事项；
（七）讨论决定市财政年度内预算执行中资金安排和市级财政审计报告；
（八）讨论需报国务院、省政府或国家、省投资主管部门审批或核准的投资项目，讨论决定需市政府审批或核准的投资项目，以及其它需市政府集体研究的重大项目；
（九）讨论决定各县区政府和市政府各部门向市政府请示的重要事项；
（十）讨论决定市政府对各县区政府、市政府各部门及专项工作的考核事项；
（十一）讨论决定全市和行业性发展规划，县城总体规划，除县城以外的镇土地利用总体规划和县区、经济技术开发区、长江大桥开发区年度土地利用计划；
（十二）讨论决定主要行业体制改革和市属国有或国有控股企业改革重组方案，重大国有资产处置、经营权变更事项；
（十三）讨论决定市政府各类表彰奖励事项；
（十四）依法讨论批准对监察对象的行政处分决定；
（十五）讨论决定或通报市政府工作中的其它重要问题和重大事项。
市政府常务会议每月召开一至两次，如有需要可临时召开。副秘书长，市监察局、市政府法制办及有关部门负责人列席会议。
四十一、市长办公会议由市长、副市长、秘书长组成，由市长召集和主持。会议的主要任务是：
（一）通报全市性重要工作情况；
（二）讨论决定以市政府名义召开或要求县区政府负责人参加的工作会议，讨论决定以市政府名义举办的重大活动，研究成立市政府议事协调机构；
（三）研究、处理市政府日常工作中的重要问题和其它需要研究决定的事项。
市长办公会议一般每周召开一次。根据需要可安排有关单位主要负责人列席会议。
四十二、市政府专题会议由市长、副市长主持召开，秘书长、副秘书长受市政府领导同志委托也可主持召开，研究、协调和处理市政府工作中的专门问题。
四十三、提请市政府全体会议和市政府常务会议讨论的议题，由市政府分管领导同志审核后提出，报市长确定。
提请市政府会议研究的重要事项，会前应协调一致。经协调不能取得一致意见的，应列出各方理据，并由分管副市长提出主导意见后，提请会议研究。
市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议和市政府专题会议的组织工作由市政府办公室负责，文件和议题于会前送达与会的市政府领导同志。
四十四、市政府领导同志不能出席市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议或市长主持召开的市政府专题会议，向市长请假；参会部门主要负责人不能出席的应向市政府秘书长请假，由秘书长汇总后向市长报告。部门负责人不能出席市政府其他领导同志主持召开的专题会议的，应向主持会议的领导同志请假。
四十五、市政府常务会议、市长主持召开的专题会议的会议纪要，由市长签发。市政府其他领导同志主持召开的专题会议的会议纪要，由主持会议的领导同志签发。秘书长、副秘书长受市政府领导同志委托主持召开的专题会议的会议纪要，由委托召开会议的领导同志签发。
四十六、市政府及各部门召开的工作会议，要贯彻精简、节约、高效的原则，减少数量，控制规模，严格审批，能合并召开的尽量合并召开，提倡召开电视电话会议和网络视频会议。市政府召开的工作会议，一般不扩大到镇政府负责人。市政府各部门召开的工作会议，原则上不邀请县区政府负责人出席，确需邀请的须报市政府批准。
第十章 公文审批
四十七、各县区、各部门报送市政府的公文，应当符合《国家行政机关公文处理办法》和《芜湖市行政机关公文处理实施细则》的规定。除市政府领导同志直接交办事项和必须直接报送的绝密事项外，一般不得直接向市政府领导同志个人报送公文。各部门报送市政府的请示性公文，部门间如有分歧意见，主办部门的主要负责人要主动协商，达成一致；不能取得一致意见的，应列出各方理据，提出办理建议。
四十八、各县区、各部门报送市政府审批的公文，由市政府办公室提出明确的拟办意见，按照市政府领导同志分工呈批，重大事项报市长审批。凡需要市长审批的公文，负责常务工作的副市长、分管副市长要有明确的意见和建议。
四十九、市政府发布的决定、命令，向市人民代表大会或市人民代表大会常务委员会提出的议案、人员任免，由市长签署。
五十、以市政府名义制发的上行文，由市长或主持工作的副市长签发。以市政府名义制发的下行文、平行文，由市长或分管副市长签发。以市政府办公室名义发文，注明“经市政府同意”的，由市长、分管副市长、秘书长签发。
属部门职权范围内事务、应由部门自行发文或联合发文的，不得要求市政府批转或市政府办公室转发。
五十一、市政府及各部门要进一步精简公文、改进文风，控制规格，减少数量，压缩篇幅，提高质量；要加快推进网络化办公，提高公文办理效率。
第十一章 纪律和作风
五十二、市政府组成人员要坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策，落实市政府工作部署，严格遵守纪律，有令必行，有禁必止。
五十三、市政府组成人员必须坚决执行市政府的决定，如有不同意见可在市政府内部提出，在没有重新作出决定前，不得有任何与市政府决定相违背的言论和行为；代表市政府发表讲话或文章，个人发表涉及未经市政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，事先须经市政府同意。
五十四、市政府各部门发布涉及政府重要工作部署、经济社会发展重要问题、与群众利益密切相关事项的信息，要经过严格审定，重大情况要及时向市政府报告。
五十五、市政府组成人员要严格遵守保密纪律和外事纪律，严禁泄露国家秘密、工作秘密或者因履行职责掌握的商业秘密等，坚决维护国家的安全、荣誉和利益。
五十六、市政府组成人员要做学习的表率，市政府及各部门要建设学习型机关。
五十七、市政府领导同志要深入基层，调查研究，指导工作，解决实际问题。下基层要轻车简从，减少陪同，简化接待，不搞边界迎送。
五十八、市政府领导同志的活动服从市政府的统一安排，市政府活动服从市委的活动安排。各地、各部门邀请市政府领导同志参加公务活动，一般应提前三天向市政府报送请示，由市政府办公室统一安排；不得直接向市政府领导同志发出邀请。
五十九、市政府领导同志每周工作的预安排，由市政府办公室统筹汇总后，提前通报各位领导同志。市政府组成部门和工作机构主要负责人每周工作的预安排，要提前报送市政府办公室备案。
六十、市政府领导同志不为各地、各部门、各单位的会议、活动等发贺信、贺电或题词、题名，不发表书面讲话；不出席各类礼仪性、应酬性和商务性活动；因特殊需要发贺信、贺电或题词，一般不公开发表。市政府领导同志出席会议活动、下基层考察调研的新闻报道和外事活动安排，按有关规定办理。
六十一、市政府实行领导工作岗位AB角制度。互为AB角的领导同志，其中一位出差、休假期间，由另一位代行职责。互为AB角的领导同志原则上不要同时出差，确因工作需要同时出差的，由负责常务工作的副市长代行职责。
六十二、市政府组成人员要严格执行请销假制度。副市长、秘书长离芜出访、出差或休假，应事先报告市长，由市政府办公室通报市政府其他领导同志。副市长和相对应的副秘书长一般不同时外出。各部门主要负责人离芜外出，应事先向市政府分管领导同志报告，并抄送市政府办公室，由市政府办公室汇总后，向市长报告；其中外出超过三天的，必须书面向市长报告。
市政府直属机构、议事协调及派出机构、部门管理机构适用本规则。