批转铜陵市饮食服务业油烟和社会生活噪声污染防治管理办法的通知
安徽省铜陵市人民政府
铜陵市人民政府文件
铜政〔2000〕35号
批转铜陵市饮食服务业油烟和社会生活噪声污染防治管理办法的通知
县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
《铜陵市饮食服务业油烟和社会生活噪声污染防治管理办法》业经市政府同意，现批转给你们，请认真遵照执行。
二 OOO年十月八日
铜陵市饮食服务业油烟和社会生活噪声
污染防治管理办法
(市环保局 二OOO年九月三日)
第一条 为保护和改善城市居民的生活环境，保障人体的健康，促进创建文明城市活动的深入开展，依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等有关法律法规，结合本市实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称饮食服务业油烟，是指各饮食饭店、小吃部、大排档在经营过程中产生的干扰周围生活环境的废气、油烟。
本办法所称社会生活噪声，是指人为活动所产生的除工业噪声、建筑施工噪声和交通运输噪声之外的干扰周围生活环境的声音。
第三条 市、区两级人民政府环境保护部门根据分级管理原则，对全市饮食服务业油烟和社会生活噪声污染实施统一监督管理。
市公安、工商、文化、建设、房地产部门根据各自的职责，对饮食服务业油烟和社会生活噪声污染实施监督管理。
第四条 任何单位和个人都有保护大气环境和声环境的义务，并有权对造成大气环境污染和环境噪声污染的单位和个人进行检举和控告。
第五条 市、区两级人民政府环境保护部门和其他大气污染、噪声污染防治工作的监督管理部门、机构，有权依据各自的职责对管辖范围内排放油烟和环境噪声的单位进行现场检查。被检查的单位和个人必须如实反映情况，并提供必要的资料。
检查人员进行现场检查，应当出示证件。
第六条 城市饮食服务业的经营者，必须遵守国家省有关饮食服务业环境保护管理的规定，采取措施，防治油烟对附近居民居住环境的污染。
第七条 新建、改造、扩建、转产的营业性娱乐场所应先向环保部门办理环境影响报告书（表）审批手续，边界噪声必须符合国家规定的环境噪声排放标准；不符合国家规定的环境噪声排放标准的，市文化行政主管部门不得核发文化经营许可证；市工商行政管理部门不得核发营业执照。
经营中的文化娱乐场所，其经营管理者必须采取有效措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。
第八条 未经批准，任何单位、个人不得在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭。
第九条 禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客。
在商业经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪声污染的设备、设施的，其经营管理者应当采取措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。
第十条 禁止任何单位和个人擅自改变房屋结构用途，利用住宅开设饭店、小吃部等饮食业以及营业性KTV包厢、卡拉OK厅等娱乐场所。
第十一条 禁止任何单位和个人在市区主次干道和居民小区内从事能够造成噪声污染的小五金加工业。
第十二条 禁止任何单位和个人在噪声敏感建筑物附近进行机动车修理。
第十三条 使用家用电器、乐器或者进行其他家庭室内娱乐活动时，应当控制音量或者采取其他有效措施，避免对周围居民造成环境噪声污染。
第十四条 在已竣工交付使用的住宅楼进行室内装修活动，应当限制作业时间，并采取其他有效措施，以减轻、避免对周围居民造成环境噪声污染。
第十五条 违反本办法第六条规定，造成油烟对附近居民居住环境污染的，由市、区环境保护行政主管部门按分级管理的原则责令改正，可以并处罚款。危害特别严重、居民反映极其强烈的，可提请市、区人民政府予以责令停业、关闭。
第十六条 对违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。
（一）在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭的；
（二）在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪音的方法招揽顾客的；
（三）未按本办法第十三条和第十四条规定采取措施，从家庭室内发出严重干扰周围居民生活的环境噪声的。
第十七条 违反本办法第七条第二款、第九条第二款、第十一条、第十二条的规定，造成环境噪声污染的，由市、区人民政府环境保护部门按分级管理的原则责令改正，可以并处罚款。危害特别严重、居民反映极其强烈的，可提请市、区人民政府予以责令停业、关闭。
第十八条 违反本办法第十条规定，由市房地产主管部门会同各区人民政府根据擅自改变房屋结构和违规租赁的有关规定予以查处。
对利用住宅开设饮食业的，市卫生行政管理部门不得核发卫生许可证，市工商部门不得核发营业执照。
对利用住宅开设营业性娱乐场所的，市文化行政主管部门不得核发文化经营许可证，市工商行政管理部门不得核发营业执照。
第十九条 受到饮食服务业油烟污染和环境噪声污染危害的单位和个人，有权要求加害人排除危害；造成损失的，依法赔偿损失。
赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由市、区环境保护部门或者其他大气污染和环境噪声污染防治工作的监督管理部门、机构调解处理；调解不成的，当事人可以向人民法院起诉；当事人也可以直接向人民法院起诉。
第二十条 大气污染和环境噪声污染的防治监督管理人员滥用职权、玩忽职守、循私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 市、区两级人民政府环境保护部门应向社会公布监督电话，及时受理和协调处理涉及饮食服务业油烟和社会生活噪声污染方面的群众投诉。
第二十二条 本办法中下列用语的含义是：
（一）“噪声排放”是指噪声源向周围生活环境辐射噪声；
（二）“噪声敏感建筑物”是指医院、学校机关、科研单位、住宅等需要保持安静的建筑物；
（三）“噪声敏感建筑物集中区域”是指医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域。
第二十三条 本办法具体实施中的有关问题由市环境保护局负责解释。
第二十四条 本办法自印发之日起施行。铜陵县可参照本办法执行。
铜陵市人民政府办公室 二OOO年十月十六日印发
国家发展改革委、建设部关于印发《物业服务收费明码标价规定》的通知
国家发展和改革委员会 建设部
国家发展改革委、建设部关于印发《物业服务收费明码标价规定》的通知
发改价检[2004]1428号
各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委（计委）、物价局、建设厅、房地局：
为进一步规范物业服务收费行为，提高物业服务收费透明度，维护业主和物业管理企业的合法权益，促进物业管理行业的健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、《物业管理条例》和《关于商品和服务实行明码标价的规定》，我们制定了《物业服务收费明码标价规定》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
附：物业服务收费明码标价规定
中华人民共和国国家发展和改革委员会
中华人民共和国建设部
二○○四年七月十九日
附：
物业服务收费明码标价规定
第一条 为进一步规范物业服务收费行为，提高物业服务收费透明度，维护业主和物业管理企业的合法权益，促进物业管理行业的健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、《物业管理条例》和《关于商品和服务实行明码标价的规定》，制定本规定。
第二条 物业管理企业向业主提供服务（包括按照物业服务合同约定提供物业服务以及根据业主委托提供物业服务合同约定以外的服务），应当按照本规定实行明码标价，标明服务项目、收费标准等有关情况。
第三条 物业管理企业实行明码标价，应当遵循公开、公平和诚实信用的原则，遵守国家价格法律、法规、规章和政策。
第四条 政府价格主管部门应当会同同级房地产主管部门对物业服务收费明码标价进行管理。政府价格主管部门对物业管理企业执行明码标价规定的情况实施监督检查。
第五条 物业管理企业实行明码标价应当做到价目齐全，内容真实，标示醒目，字迹清晰。
第六条 物业服务收费明码标价的内容包括：物业管理企业名称、收费对象、服务内容、服务标准、计费方式、计费起始时间、收费项目、收费标准、价格管理形式、收费依据、价格举报电话12358等。
实行政府指导价的物业服务收费应当同时标明基准收费标准、浮动幅度，以及实际收费标准。
第七条 物业管理企业在其服务区域内的显著位置或收费地点，可采取公示栏、公示牌、收费表、收费清单、收费手册、多媒体终端查询等方式实行明码标价。
第八条 物业管理企业接受委托代收供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等有关费用的，也应当依照本规定第六条、第七条的有关内容和方式实行明码标价。
第九条 物业管理企业根据业主委托提供的物业服务合同约定以外的服务项目，其收费标准在双方约定后应当以适当的方式向业主进行明示。
第十条 实行明码标价的物业服务收费的标准等发生变化时，物业管理企业应当在执行新标准前一个月，将所标示的相关内容进行调整，并应标示新标准开始实行的日期。
第十一条 物业管理企业不得利用虚假的或者使人误解的标价内容、标价方式进行价格欺诈。不得在标价之外，收取任何未予标明的费用。
第十二条 对物业管理企业不按规定明码标价或者利用标价进行价格欺诈的行为，由政府价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《禁止价格欺诈行为的规定》进行处罚。
第十三条 本规定自2004年10月1日起施行。