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中国人民银行


中国人民银行金融统计暂行规定
中国人民银行



根据1995年12月3日发布的《金融统计管理规定》将本文废止。

第一章 总 则
第一条 金融统计是国家管理金融活动的重要手段，是银行信息系统的核心，也是国民经济核算体系的重要组成部分。为了加强对银行和其他金融机构统计工作的管理，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国银行管理暂行条例》，特制定本规定。
第二条 受《中华人民共和国银行管理暂行条例》管理的银行和其他金融机构，均执行本规定。
第三条 本规定所指金融统计，包括中央银行、专业银行、保险公司和其他金融机构经办的金融业务统计。

第二章 金融统计工作的基本任务
第四条 金融业是国民经济的重要行业，金融统计工作遵守国家颁布的统计法令、制度和规定，并以其为指导原则。
第五条 中国人民银行是国家的中央银行。人民银行对专业银行、保险公司和其他金融机构的金融统计工作实行领导和管理是行使其职能的重要内容。根据国家金融管理工作的方针政策，人民银行统计工作的基本任务是：
一、制定金融系统统计制度和规定；
二、领导、管理、协调、监督、检查专业银行、保险公司和其他金融机构的金融统计工作；
三、汇总、编制金融系统统计报表；科学、系统地搜集、整理、积累金融统计资料和有关国民经济分析资料；
四、组织各家银行、保险公司和其他金融机构开展统计调查、统计分析和统计预测；
五、按照规定向有关部门提供金融统计资料，在金融系统内实行信息共享；
六、管理金融系统全国性统计报表，对外公布综合性金融统计资料，协调、审核各金融机构对外公布的统计数字；
七、组织和促进金融系统统计工作采用现代化手段，规定统一的编码和接口，建立统一的金融信息网络；
八、组织统计质量检查，培训统计人员；
九、代表金融系统参加国内、国际金融统计活动。
第六条 中国人民银行分支机构的统计部门，领导和管理辖区金融机构的统计工作。
第七条 专业银行、保险公司和其他金融机构，按照国家统计法令和有关规定，在本系统独立行使金融统计工作职权，开展金融统计活动。其金融统计工作的基本任务是：
一、根据本规定，制定本系统金融统计制度、办法，领导和管理本系统金融统计工作；
二、汇总、编制本系统金融统计报表，科学、系统地搜集、整理、积累本系统金融统计资料和有关国民经济分析资料；
三、按照规定向中国人民银行报送统计报表和统计资料；
四、开展统计调查、统计分析和统计预测；
五、管理本系统金融统计报表，对外公布本系统金融统计资料；
六、积极运用现代化技术，执行中国人民银行规定的统一编码和接口；
七、加强基层统计工作领导，组织统计质量检查，培训统计人员。
第八条 专业银行、保险公司和其他金融机构分支机构的统计部门领导和管理所辖机构的统计工作。

第三章 统计报表管理和统计调查
第九条 金融系统和人民银行系统的全国性统计报表的制定、颁发、撤销，由中国人民银行总行统一管理；中国人民银行省级分行负责监督、检查所辖专业银行和其他金融机构执行统计报表管理制度的情况。
第十条 专业银行、保险公司总、分行（公司）两级的统计部门和其他金融机构，根据本规定，负责管理所辖机构金融统计报表。凡全国性定期统计报表的制定、撤销，须报中国人民银行总行备案；省级分行、分公司制定、撤销定期统计报表，须报省级中国人民银行备案。
第十一条 中国人民银行、专业银行、保险公司省以下（不含省）统计机构，不能制定定期统计报表。
第十二条 中国人民银行省级分行、专业银行总、分行，在人民银行总行统一规定的统计项目下，可增设必要的细目；人民银行省级分行根据金融管理工作的需要，可同专业银行分行协商增设必要的统计细目和附表。
第十三条 各家银行和其他金融机构都应严格控制临时性统计报表。
第十四条 金融系统全国范围或地区性的统计调查，由中国人民银行总行或省级分行组织各金融机构共同进行；各金融机构本系统的统计调查，由各金融机构负责组织。

第四章 金融统计数字的管理和公布
第十五条 中国人民银行总行依照国家规定，定期公布金融系统全国性统计资料；省级分行根据总行规定，定期公布所辖金融统计资料，并报总行备案；对外公布个别项目的统计数字，须报经主管行长批准。
第十六条 专业银行总行管理并公布本系统金融统计资料。对外公布本系统全面的金融统计资料，须报经中国人民银行总行审批；专业银行省级分行公布所辖金融统计资料，执行专业银行总行的规定。
第十七条 保险公司和其他金融机构公布金融业务统计资料，由其自主决定，报同级中国人民银行备案。

第五章 统计机构和统计人员
第十八条 金融部门建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制。
第十九条 中国人民银行总行设调查统计司，负责组织、领导和协调金融系统的统计工作；省级分行根据工作需要，设统计处（科）专业统计机构，负责领导、协调所辖金融机构的统计工作；地、市级分行设专业统计机构或专职统计人员；县支行配备专职统计人员。
第二十条 专业银行总行，保险总公司设专业统计机构，其分支行（公司）统计机构的设置、统计人员的配备，由总行、总公司自主决定。其他金融机构应根据业务需要设置统计机构，配备统计人员。
第二十一条 统计人员的职责和权利
一、执行统计法令、制度，按规定准确、及时、全面地填报统计数字，坚持实事求是，不虚报、瞒报、谎报；
二、严格遵守保密制度；
三、执行统计调查、统计分析和统计预测任务；
四、按照《统计法》规定，统计人员有权要求有关部门提供业务资料，询问情况和查阅原始资料；
五、有权拒报不符合规定的统计报表，揭发和检举违犯统计法令、制度的行为；
六、按照国家规定，参加技术职称评定；
七、学习金融业务，掌握统计专业知识、技术，不断提高统计工作质量和工作效率。

第六章 统计工作的组织领导
第二十二条 中国人民银行、专业银行、保险公司和其他金融机构，要加强对统计工作的领导，建立健全统计机构，充实统计人员；保障统计人员的合法权益；保持统计机构和统计人员的相对稳定；加强统计人员培训；开展统计质量检查，做好统计人员的技术职称评定工作。
第二十三条 中国人民银行、专业银行、保险公司和其他金融机构，对于工作中做出成绩的统计人员，要给予表彰和奖励；对违犯统计制度规定的，视其错误情节，分别给予批评教育、行政处分，触犯国家法律，由司法部门追究刑事责任。

第七章 附 则
第二十四条 专业银行、保险公司和其他金融机构，可根据本规定制定实施细则。
第二十五条 本规定的修改、解释，由中国人民银行总行负责。
第二十六条 本规定自公布之日起施行。

附件：其他金融机构统计管理暂行办法
第一条 根据《中华人民共和国银行管理暂行条例》和《金融统计暂行规定》，为全面反映社会金融活动，加强宏观金融管理，特制定本办法。
第二条 经国务院、中国人民银行审核批准成立的金融信托投资机构、城市信用合作社以及其他金融组织，均执行本办法。
农村信用合作社业务统计，仍执行中国农业银行现行规定。
第三条 中国人民银行各级统计机构，负责领导和管理所辖其他金融机构的统计工作。
中国人民银行总行负责制定其他金融机构全国性统计制度和统计报表。
第四条 其他金融机构应根据业务需要，设置统计机构，配备专职或兼职统计人员。
第五条 金融信托投资机构建立人民币信贷收支、外汇收支两种统计月报。
人民币信贷收支月报，根据中国人民银行总行颁布的会计科目、表式及项目归属填报；
外汇收支月报，在中国人民银行总行未下达统一会计科目前，暂根据各自设置的会计科目，按统一的表式归并填报。
金融信托投资机构统计月报（分支机构的数字由其总公司汇总），除节、假日按规定顺延外，于月后五日内报当地人民银行；人民银行省、自治区、直辖市分行汇总后于月后七日内上报总行。
中国国际信托投资公司、专业银行总行成立的金融信托投资机构，也按统一的表式填报，于月后七日内上报人民银行总行。
第六条 城市信用合作社（金融服务社、所），其信贷、现金收支月报，按中国人民银行总行制定的表式及项目归属填报。
中国人民银行直接领导、管理并在人民银行开户的城市信用合作社，信贷、现金收支月报，于月后五日内报当地人民银行；人民银行省、自治区、直辖市分行汇总后于月后七日内报总行。
中国人民银行委托中国工商银行领导和管理的城市信用合作社，其信贷、现金收支月报，由工商银行分支机构逐级汇总，省、自治区、直辖市分行汇总后于月后六日内上报其总行，同时报当地人民银行；工商银行总行汇总后于月后七日内报人民银行总行。
第七条 本办法由中国人民银行总行修订、解释；人民银行省、自治区、直辖市分行可根据本办法，结合当地实际，制定实施细则。
第八条 本办法自公布之日起执行。



1986年10月23日