本案之债还是否存在

[案情]
6月10日,金某持借条向华某主张还到期借款1万元．为此，华某从银行取款１万元并交于金某手上．正在金某从内衣取借条准备还给华某时，金某的赌友刘某正好路过并要金某还其赌资．由于金某不想还，就迅速将该款推到华某手上并一边说＂你以后还＂，还没等华某明白这是怎么一会事时，刘某就快速从华某手上抢过该款跑走了．事后，金某要求华某还此借款．

［分歧］

第一种意见认为还存在．首先，此前金某与华某之间存在债的关系；其次，当华某向金某偿还该借款时，金某可以根据自己的意思表示让华某以后还此款并且将该款实际交还了华某；再次，该款是在华某的控制下灭失的，该款的灭失风险应由华某承担．因此，金某与华某之间的债还存在．

第二种意见认为不存在．虽然此前金某与华某之间存在债的关系，但华某已实际履行完自己的给付义务且金某也接受还款，此时俩人之间的债已经消灭．此后，由于金某将该款推到华某手上，并表示由华某以后还此款,这仅是金某的单方意思表示，并没有得到华某的同意，且该款的灭失是在金某推到华某手上的过程中被人抢走的，此款的灭失风险应由金某承担．

［评析］
笔者同意第二种意见．本案存在分歧的原因在于该款的灭失风险由谁承担的界定问题，实际上也就是该款在事发时的所有人是谁的界定．根据民法的基本原理，物（包括现金）的灭失风险由物的所有人承担．结合本案来看，华某事发前已实际履行了自己的给付义务，此时，该款的所有人应为金某．俩人之间的债已消灭．此后，金某在不经华某同意的前提下，单方意思表示让华某以后还该款且该款是在金某推到华某手上的过程中灭失的．在此过程中，俩人之间并没有成立新的债务关系，该款的所有人还是金某，因此该款灭失风险应由金某承担．

江西省吉水县人民法院　　　　陈贵信　　　王晓珍
联系电话０７９６－－３５３０１７７


新疆维吾尔自治区阿勒泰地区行署办公室


关于转发阿勒泰地区水利建设基金筹集和管理暂行办法的通知

各县（市）人民政府，喀纳斯景区管理委员会，新区建设指挥部，行署有关部门，地直有关单位：
　　地区水利局、财政局提出的《阿勒泰地区水利建设基金筹集和管理暂行办法》已经行署同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。


　　 　　　　二〇〇九年六月十八日

阿勒泰地区水利建设基金筹集和管理暂行办法
地区水利局　　地区财政局
（二〇〇九年六月十日）

　　第一条 根据《水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》（国办发〔1997〕7号）和《新疆维吾尔自治区水利建设基金筹集和使用管理实施暂行办法》（新政发〔1997〕106号），为加强水利建设基金的统筹和管理，结合地区实际，制定本办法。
第二条 水利建设统筹基金是行署设立的水利工程项目前期、水利“天山杯”活动等专项资金，按实际征收税费的5%计收，主要用于地区境内水利工程前期和高效节水补助等，任何单位及个人不得截留、挪用、挤占水利建设统筹基金。
第三条 各县（市）提取的水利建设统筹资金要全部纳入地区财政专户管理。
第四条 各县（市）财政局负责与县（市）水管总站进行水利建设统筹基金的结算清缴，提取的水利建设统筹基金按季度上缴地区财政水利专户管理，年终由地区财政局与各县（市）财政局办理预算清缴。
　　北屯灌区管理处、地区东岸大渠管理处、阿克达拉管理处直接上缴地区水利统筹基金专户。
　　第五条 提取的水利建设统筹基金，使用财政行政收费统一票据，并依据《票据管理办法》管理和使用。
第六条 水利建设统筹基金严格实行收支两条线管理，由地区水利局会同财政局提出资金使用计划，经地委财经领导小组审核通过后执行。
第七条 水利建设统筹基金支出使用范围：防洪抗旱工作补助；重点水利工程项目前期费、建设和维护费用；水土流失防治工程建设治理费用；节水、增水先进技术的推广应用费用；行署批准的其他水利项目支出。
第八条 水利建设统筹基金严格按照用途支出，接受财政、审计、监察等部门的监督检查。
第九条 水利建设项目承建单位每年年底向水利部门报送年度资金使用情况及项目完成情况总结，由地区水利局汇总后报地区财政局备案。
第十条 本《办法》由地区水利局、财政局负责解释。
第十一条 本办法自二〇〇九年七月二十日起执行。