广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区人民政府立法反馈制度实施办法
广西壮族自治区人民政府



（1999年4月27日广西壮族自治区人民政府第9次常务会议讨论通过）


第一条 为了及时掌握法律、法规、规章（以下简称法规）实施中存在的问题，适时作出完善立法的部署和安排，提高政府立法工作质量，制定本办法。
第二条 本办法所称立法反馈，是指与法规实施有关各方将法规实施过程中发现的法规自身缺陷及其执行效果，反馈给立法机关及其立法工作机构，由其据此进行分析处理，适时作出完善立法的部署和安排。
第三条 凡是由政府及其工作部门组织实施的法规，都属于立法反馈的对象；但是，由国务院有关部门实行垂直领导的行政机关组织实施的法律、行政法规和部门规章除外。
第四条 法规自身存在的下列缺陷及其执行效果，都可以作为立法反馈的内容：
（一）法规条文不明确、不确切而引起歧义的；
（二）法规条文不具体而不便于操作的；
（三）法规对其调整的事项规定有遗漏的；
（四）法规之间不协调甚至相互冲突而造成执法矛盾的；
（五）法规有关规定不切合实际，造成难以执行、不能执行或者执行后弊大于利的；
（六）法规所调整的社会关系发生了变化，原有规定不能适应变化了的新情况的。
第五条 立法反馈的主体包括：
（一）对法规负有组织实施职责的行政机关；
（二）法规实施中涉及的有关行政机关；
（三）对法规实施负有监督检查职责的机关；
（四）法规实施中涉及的管理相对人；
（五）社会其他组织和各界人士。
第六条 立法反馈的方式包括：
（一）专题报告。组织实施法规的自治区级行政机关，应当在法规施行两年后，收集、汇总立法反馈意见，写出专题报告送自治区人民政府法制工作机构。专题报告应当包括下列内容：
1、法规实施效果；
2、法规自身存在的缺陷及其对执法的影响；
3、完善法规的意见和建议。
（二）跟踪调查。法规实施机关对法规的实施情况进行调查、监督、测定、评价，及时发现和反映法规自身缺陷，向自治区人民政府法制工作机构提出解决缺陷的意见和建议。必要时，自治区人民政府法制工作机构可以组织实施机关进行集中性的跟踪调查。
（三）对照检查。属于同一调整范围或者调整范围与之密切相关的上位法或者同位法出台后，组织实施下位法或者同位法的自治区级行政机关，应当及时对照检查新出台的上位法或者同位法与正在实施的下位法或者同位法是否不一致甚至相互抵触，对不一致甚至相互抵触的情况应书面
报告自治区人民政府法制工作机构。
（四）以信函、电话等方式提出立法反馈意见。自治区人民政府法制工作机构、组织实施法规的各级行政机关要沟通各种立法反馈信息渠道，对社会各界以信函、电话等方式提出的反馈意见及时进行登记、分析和处理。
第七条 对立法反馈意见，根据不同情况作如下处理：
（一）作出或者提请作出立法解释、应用解释。对法规自身缺陷，通过立法解释或者应用解释能够予以解决的，按照有关解释规定办理。
（二）制定法律、法规的实施细则。法律、法规规定过于原则，不够具体，难以操作的，尽快从我区实际出发，研究拟定实施细则。
（三）制定法律、行政法规的变通或者补充规定。法律、行政法规的有关规定不适合我区实际情况的，按照民族区域自治法有关规定，研究拟定法律、行政法规的变通或者补充规定等单行条例。
（四）修改、废止地方性法规、政府规章。通过立法反馈，发现地方性法规、政府规章存在有遗漏、不切合实际、不符合改革开放和社会主义市场经济需要等缺陷的，应当按照立法程序，该修改的及时修改，该废止的及时废止。
（五）执法矛盾协调。有关行政机关在法规实施中因对有关条文理解不一致而产生矛盾和争议的，由自治区人民政府法制工作机构依照《广西壮族自治区政府法制监督规定》进行协调。
（六）提请国务院裁决。国务院部委规章与自治区人民政府规章对同一事项的规定不一致的，由自治区人民政府法制工作机构建议自治区人民政府提请国务院裁决。
第八条 南宁市人民政府立法工作参照本办法执行。
第九条 本办法由自治区人民政府法制工作机构负责解释。
第十条 本办法自发布之日起施行。



1999年5月25日
中国政府 卢旺达共和国政府


中华人民共和国政府和卢旺达共和国政府关于中国派遣医疗队赴卢旺达工作的换文


（签订日期１９８４年１月３０日）
　　　　　　　　　　　　　　（中方去文）

卢旺达共和国外交和合作部部长
法朗索瓦·恩加卢基英特瓦利先生阁下：
　　我谨代表中华人民共和国政府确认，根据一九八一年七月二十九日中、卢两国政府签订的《关于中国派遣医疗队赴卢旺达工作的议定书》第十条规定，我们双方经过友好协商，达成协议如下：

　一、应卢旺达共和国政府的要求，中国政府同意将一九八一年七月二十九日两国政府签订的《关于中国派遣医疗队赴卢旺达工作的议定书》有效期延长两年，从新医疗队人员到达卢旺达之日算起。

　二、双方一致同意将上述议定书中的第一条和第四条分别修改如下：
　　第一条改为：“根据卢旺达共和国政府（以下简称卢方）的要求，中华人民共和国政府（以下简称中方）同意继续派遣八至九人组成的医疗队（包括译员、厨师）赴卢旺达工作。”
　　第四条改为：“中国医疗队工作所需的医疗设备、器械、药品、医用敷料和化学试剂等由卢方供应。不足部分，由中方供应，所需费用在一九七八年六月十日中、卢两国政府签订的经济技术合作协定规定的贷款项下支付。”

　三、本换文为一九八一年七月二十九日《关于中国派遣医疗队赴卢旺达工作的议定书》的组成部分。
　　上述如蒙阁下复函确认，我将不胜感谢。
　　顺致崇高的敬意。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国驻卢旺达
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共和国特命全权大使
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　赵　禁
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八四年一月三十日

　　　　　　　　　　　　　　（对方来文）

中华人民共和国驻卢旺达共和国大使
大使先生：
　　我荣幸地收悉您１８／８４号关于延长中国向卢旺达派遣医疗队议定书有效期的函，其内容如下：
　　（内容见我方去文）。
　　我荣幸地通过此函向您确认卢旺达政府同意上述来函的全部内容。
　　顺致崇高敬意。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　外交和合作部部长
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　法朗索瓦·恩加卢基英特利
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八四年二月十四日于基加利