云南省私营企业条例
云南省人大常委会
云南省私营企业条例
云南省人大常委会
（1995年1月13日云南省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1995年1月13日公布施行）^
目 录
第一章 总 则
第二章 私营企业的组织形式
第三章 私营企业的登记注册
第四章 私营企业的权利与义务
第五章 管理与服务
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 私营企业是社会主义市场经济的组成部分，为促进私营企业的发展，维护私营企业的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合云南省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称私营企业，是指企业资产由私人投资形成，属于私人所有，具有企业的基本条件，经依法登记注册，从事营利性生产经营活动的经济组织。
第三条 各级人民政府应当积极扶持私营企业的发展，按照国家和省的产业政策，引导和鼓励发展生产型、科技型、外向型私营企业；鼓励兴办服务农业和交通运输、信息咨询等产业；为私营企业参与公平竞争创造良好的环境。
第四条 私营企业的合法权益受国家法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
第五条 私营企业职工应当依法组建工会，职工的合法权益受国家法律保护。
第二章 私营企业的组织形式
第六条 私营企业的主要形式：
（一）独资企业；
（二）合伙企业；
（三）有限责任公司。
第七条 独资企业是指一人出资经营，出资者对企业债务承担无限责任的经济组织。
第八条 合伙企业是指二人以上按照协议出资，共同经营，共负盈亏的经济组织。
合伙企业应当有书面合伙协议书。合伙协议书应当载明合伙人的出资形式、出资数额、利润分配、债务承担、入伙、退伙、合伙终止、清算等事项。
合伙人对企业债务承担连带无限责任。
第九条 有限责任公司是指股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司债务承担责任的具有法人资格的企业。
设立有限责任公司应当符合《中华人民共和国公司法》的规定。
第十条 私营企业可以作为股份有限公司发起人。
设立股份有限公司必须符合《中华人民共和国公司法》的规定。
第十一条 私营企业可以与其他经济组织联合经营，联营各方资产所有权属不变，并依照协议的约定承担法律责任。
私营企业可以依法向其他企业投资、入股，可以承包、租赁、兼并其他企业。
私营企业可以依法与外商兴办合资、合作企业。
第三章 私营企业的登记注册
第十二条 凡年满十八周岁以上的下列人员可以申请开办私营企业：
（一）城镇待业人员；
（二）农村村民；
（三）个体工商户；
（四）辞职、退职、退伍、离休、退休人员；
（五）法律、法规允许的其他人员。
第十三条 申请开办私营企业应当具备下列条件：
（一）有符合规定的企业名称；
（二）投资者符合规定人数；
（三）有与生产、经营规模相适应的资金及从业人员；
（四）有固定的生产、经营场所和必要的设施；
（五）符合法律、法规、行政规章规定的其他条件。
第十四条 申请开办私营企业，必须持有关证件，向生产经营场所或企业主要办事机构所在地的县以上工商行政管理部门办理登记注册，取得营业执照或企业法人营业执照后，始得生产经营。
第十五条 申请开办私营企业应当提交下列证明文件：
（一）申请人身份证明；
（二）开业登记申请书；
（三）生产经营场地产权证明或场地使用证明；
（四）企业章程；
（五）法律、法规、行政规章规定的其他有效文件。
第十六条 依照法律、法规、行政规章的规定，生产经营需要经过特别批准的行业和商品，申请登记注册时应提供相应的批准文件。
第十七条 工商行政管理部门在接到开业登记申请三十日内，对符合条件的进行登记注册，发给营业执照或企业法人营业执照；对不符合开办条件的，不予登记注册，并说明理由。
开办私营企业需经有关部门审批的，有关部门应当在法律、法规、行政规章规定的时限内予以办理，批准的发给批准文件；不予批准的，通知申请人并说明理由。
第十八条 在边远、高寒分散、少数民族贫困地区申请开办私营企业的，工商行政管理部门审核同意后免费予以登记注册。
第十九条 私营企业应当在领取营业执照之日起三十日内，凭营业执照到生产、经营所在地税务部门申报税务登记。
第二十条 具有法人资格的私营企业开业后，不得减少注册资本。确需减少的，必须编制资产负债表及财产清单，依照《中华人民共和国公司法》的规定登报通告债权人，公告期满债权人无异议的，向工商行政管理部门申请变更登记。
具有法人资格的私营企业开业后，要求增大注册资本的，应当向工商行政管理部门提供新增注册资本的合法验资证明，并办理变更登记。
第二十一条 私营企业分立、合并、转让、迁移、设立或撤销分支机构以及改变主要登记事项，必须向原登记的工商行政管理部门办理变更登记、注销登记或重新登记，并由工商行政管理部门进行企业登记公告。
第二十二条 私营企业终止，必须进行财产清算，缴清税款，清偿债务，向社会公告，并向原登记的工商行政管理部门申请办理注销登记。
具有法人资格的私营企业申请破产，应依照《中华人民共和国公司法》第八章、《中华人民共和国民事诉讼法》企业破产还债程序以及国家有关规定执行。
第二十三条 国家机关和国有、集体企业、事业单位不得出具证明或采取其他手段，使私营企业登记注册为国有、集体企业。
第四章 私营企业的权利与义务
第二十四条 私营企业在生产经营活动中享有下列权利：
（一）依法使用、转让企业名称、字号和注册商标；
（二）在核准登记的范围内自主经营；
（三）向金融机构申请贷款；
（四）依法取得土地使用权；
（五）依法自主决定企业的用工；
（六）依法自主决定企业税后利润分配、职工工资分配和奖惩办法；
（七）参加国家专业技术职务评定，决定企业内部专业职务评聘；
（八）在国家规定的范围内决定企业产品价格和服务收费标准；
（九）参加国家或有关部门、地区组织的产品鉴定、质量认证、技术鉴定、计量测试、展销定货和文化技术培训及其他各种行业活动；
（十）申请注册商标、专利，申报科研成果；
（十一）申报国家和地方的科研、开发项目；
（十二）依法订立、履行、变更或解除经济合同；
（十三）依法提出企业变更、歇业、停产、破产申请；
（十四）法律、法规规定的其他权利。
第二十五条 私营企业在生产经营活动中应当履行下列义务：
（一）遵守法律、法规、行政规章，接受国家行政执法部门依法进行的监督和社会公众的监督；
（二）遵循自愿、平等、公正、诚实、信用的原则，遵守职业道德；
（三）依法纳税；
（四）按照法律、法规、行政规章的规定交纳有关费用；
（五）建立健全财务会计制度，依法向有关部门提交统计资料；
（六）遵守国家价格管理规定；
（七）依法履行合同；
（八）保证生产经营产品的质量，不得生产销售伪劣产品；
（九）保障职工的合法权益，为本企业工会提供必要的活动条件；
（十）保护生态环境和自然资源，防治污染；
（十一）法律、法规和行政规章规定的其他义务。
第二十六条 除法律、法规、行政规章另有规定的外，私营企业有权经营任何行业和商品。
第二十七条 具备条件的私营企业可以依法申请外贸进出口权。也可以与有外贸进出口权的企业联营，或以委托代理等方式开展外贸业务。
第二十八条 私营企业合法使用的生产经营场所，任何组织或个人不得随意侵占；因建设需要拆迁的，建设单位应按国家有关规定给予妥善安置，造成损失的，按规定给予补偿。
第二十九条 私营企业的从业人员，在参与国家政治生活、参军、升学、评选劳模等方面，同国有、集体企业职工享有同等的地位。
第三十条 私营企业有权拒绝法律、法规、行政规章规定以外的收费、罚款，有权拒绝各种摊派以及超标准收费。
私营企业因拒绝乱收费、乱摊派、乱罚款的行为而受到打击报复，合法权益受到损害的，有权向国家有关机关检举、控告或者向人民法院起诉。
第三十一条 私营企业招用职工应当依照《中华人民共和国劳动法》的规定，与劳动者签订劳动合同，按时足额支付职工劳动报酬，保障职工享受国家规定的福利待遇，为职工办理失业、养老、医疗和伤残保险。
私营企业应当对劳动者进行职业教育和岗位培训。
第三十二条 私营企业在生产、经营活动中，应当改善劳动条件，加强劳动保护，为职工提供劳动保护用品，做到安全生产。
对从事影响人身健康或安全的行业和工种的，必须按照国家和省人民政府有关劳动保护的规定执行。
第三十三条 私营企业必须严格按照有关法律、法规的规定，对女职工和未成年工实行特殊劳动保护，不得雇佣童工。
不得以暴力威胁或其他违法手段强迫职工劳动或延长劳动时间，严禁虐待、侮辱职工，不得引诱、教唆、胁迫职工从事违法活动。
第三十四条 私营企业在作出对职工解除劳动合同或其他行政处分的决定时，应当事先征求本企业（或行业）工会的意见。工会认为不适当的，有权要求该企业重新研究处理。
第三十五条 私营企业与劳动者发生劳动争议，可以协商解决。协商不成的，应当依法向当地劳动争议仲裁委员会申请调解、仲裁，也可以向人民法院提起诉讼。
第五章 管理与服务
第三十六条 各级工商行政管理部门，依法对私营企业实施行政管理和监督，保护合法生产经营活动，查处违法行为。
第三十七条 各级计划、经贸部门应当研究制定私营企业发展的产业政策，加强宏观指导，并会同有关部门协调解决私营企业的原材燃料、水、电和产品鉴定、产品出口、技术改造、技术职务评定以及出国从事商务活动等事项。
第三十八条 各级乡镇企业管理部门应当会同有关部门，引导和支持农村私营企业的发展，提供产前、产中、产后服务，对产品质量、安全生产、合理利用资源、环境保护等进行指导和监督。
第三十九条 各级城乡建设管理部门应当根据城乡建设规划，为私营企业选择生产经营场所提供信息服务。
第四十条 私营企业依照法律、法规、行政规章的规定申请减免税，凡符合条件的，各级税务部门应当及时为企业办理减免税手续。
第四十一条 有关部门向私营企业收取各项费用，必须按照法律、法规、行政规章的规定执行。
任何单位和个人不得以任何方式要求私营企业提供超出法律、法规、行政规章规定以外的人力、物力、财力，不得乱罚款。
第四十二条 各级工商业联合会应当团结、帮助、教育、引导私营企业爱国、敬业、守法，为其提供市场信息和咨询服务，维护私营企业的合法权益。
第四十三条 其他有关部门在各自的职权范围内，依法对私营企业的生产、经营活动进行指导、服务、监督和管理。
第六章 法律责任
第四十四条 私营企业在生产经营中有偷税、骗税、抗税或其他税务违法、违章行为；侵犯职工合法权益；生产销售伪劣商品；以及其他违反国家资源、金融、卫生、社会治安、环境保护等法律、法规行为的，由有关部门依照国家有关法律、法规、行政规章予以处罚。
第四十五条 违反本条例规定无照经营的，由工商行政管理部门没收非法所得；对符合登记条件的，限期办理注册登记，对不符合条件的，责令停止经营；对拒绝接受管理继续经营的，处以五千元以上五万元以下的罚款。
以公司名义无照经营的，按照《中华人民共和国公司法》规定处罚。
第四十六条 国家机关和国有、集体企业、事业单位违反本条例第二十三条规定的，除承担相应的民事责任外，工商行政管理部门应当责令纠正，并由其主管部门追究直接责任人的行政责任。
工商行政管理部门及其工作人员严重过失或故意造成私营企业虚假登记注册的，由主管部门根据情节追究直接责任人的行政责任，并给予经济处罚。
第四十七条 任何单位或个人，凡违反法律、法规、行政规章的规定，向私营企业乱收费、乱摊派、乱罚款的，由监察部门或有关主管部门依法追究单位负责人或直接责任人的行政责任，并处以违法收入一至三倍的罚款。
第四十八条 国家机关和国家机关工作人员在行使职权中违反法律、法规、行政规章，侵犯私营企业合法权益而造成损失的，按《中华人民共和国国家赔偿法》规定承担赔偿责任。
第四十九条 国家机关工作人员滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿，侵害私营企业合法权益的，由监察部门或有关主管部门根据情节给予行政处分，并没收非法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条 私营企业在生产经营中的同一违法行为，行政管理部门不得以同样事实和理由对其重复处罚。
第五十一条 依照本条例规定的罚没收入一律全额上缴同级财政。
第五十二条 当事人对行政处罚不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议条例》、《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定提请复议或者向人民法院提起诉讼。
当事人对行政处罚不申请复议、不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第五十三条 本条例具体运用中的问题由云南省工商行政管理部门负责解释。
第五十四条 本条例自公布之日起施行。
1995年1月13日
鹤壁市行政事业单位国有资产管理办法
河南省鹤壁市人民政府
鹤壁市人民政府令第2号
《鹤壁市行政事业单位国有资产管理办法》已经2009年5月22日市政府第9次常务会议通过，现予公布，自2009年9月1日起施行。
市长
二〇〇九年七月二十三日
鹤壁市行政事业单位国有资产管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范和加强行政事业单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，合理配置国有资产，提高国有资产使用效益，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关、参照公务员制度管理的事业单位和社会团体（以下简称行政单位）的国有资产管理行为和其他各级各类事业单位（以下简称事业单位）的国有资产管理活动。
第三条 本办法所称的行政事业单位国有资产，是指由各级行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有的资产，包括用国家财政性资金形成的资产、国家调拨的资产、按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他依法确认为国家所有的资产。其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。
（一）流动资产是指库存现金、银行存款、有价证券、低值易耗品、库存材料、零配件、在产品、半成品、燃料及应收款、暂付款等。
（二）固定资产是指一般设备单价在500元（含500元）以上，专用设备单价在800元（含800元）以上，且使用时间在一年以上，在使用过程中能保持其实物形态的资产。具体包括：房屋建筑物、交通运输工具、专用设备、一般设备、图书、文物、陈列品和其他。
（三）无形资产指土地使用权、专利权、科技发明、著作权、商标、商誉等。
（四）对外投资是指用于投资、合资、入股、联营等的各类资产。
第四条 行政事业单位国有资产管理实行国家统一所有，政府分级监管和单位占有、使用的管理体制。其管理活动应当遵循以下原则：
（一）资产管理与预算管理相结合；
（二）资产管理与财务管理相结合；
（三）实物管理与价值管理相结合。
第二章 管理机构及职责
第五条 各级人民政府财政部门主管行政事业单位国有资产管理工作。
第六条 行政单位对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。其主要职责是：
（一）依据本办法制定本单位国有资产管理的具体办法并组织实施；
（二）负责本单位国有资产的账卡管理、清查登记、统计报告及日常监督检查等工作；
（三）负责本单位国有资产的采购、验收、维修和保养等日常管理工作，保障国有资产的安全完整；
（四）负责办理本单位国有资产的配置、处置、出租、出借等事项的报批手续；
（五）负责与本单位尚未脱钩的经济实体的国有资产的具体监督管理工作并承担保值增值的责任。
第七条 事业单位对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。其主要职责是：
（一）依据本办法制定本单位国有资产管理的具体办法并组织实施；
（二）负责本单位资产购置、验收入库、账卡管理、维护保管、清查登记、统计报告及日常监督检查工作；
（三）负责办理本单位国有资产配置、处置和对外投资、出租、出借和担保等事项的报批手续；
（四）负责本单位用于对外投资、出租、出借和担保的资产的保值增值，按照规定及时、足额缴纳国有资产收益。
第八条 事业单位的主管部门（以下简称主管部门）负责对本部门所属事业单位的国有资产实施监督管理。其主要职责是：
（一）依据本办法制定本部门所属事业单位国有资产管理的具体办法并组织实施和监督检查；
（二）组织本部门所属事业单位国有资产的清查、登记、统计及日常监督检查工作；
（三）审核本部门所属事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等事项，按规定权限审核或者审批有关资产购置、处置事项；
（四）负责本部门所属事业单位长期闲置、低效运转和超标准配置资产的调剂工作，优化事业单位国有资产配置，推动事业单位国有资产共享、共用；
（五）督促本部门所属事业单位按规定缴纳国有资产收益；
（六）负责对本部门所属事业单位国有资产管理和使用情况的评价考核。
第九条 各级财政部门、主管部门和行政事业单位应当明确管理机构和人员，做好本级、本部门、本单位国有资产管理工作，并建立资产管理信息系统，对国有资产实行动态管理，做好资产统计和信息报告。
第三章 资产配置
第十条 行政事业单位国有资产配置应当符合国家有关规定和数量、规格、价值等方面的标准，没有规定配置标准的，应从严控制，合理配置。
行政单位资产配置标准由同级财政部门会同有关部门根据国家有关规定和行政单位履行职能需要及地方财力状况等制定，事业单位资产配置标准由同级财政部门会同有关主管部门根据国家有关规定共同制定。
第十一条 资产配置由同级财政部门审批，除国家另有规定外，按以下程序报批：
（一）年度部门预算编制前，行政事业单位应当根据存量资产的质量、结构和分布情况，提出本单位下一年度拟购置资产的品目、数量，测算经费额度，行政单位直接报同级财政部门审批，事业单位报主管部门审核同意后报同级财政部门审批；
（二）财政部门根据本级资产配置标准和行政事业单位资产存量状况进行审批；
（三）财政部门审批同意后，各单位方可将资产购置项目列入年度部门预算，并在上报年度部门预算时附送批复文件等相关材料，作为财政部门审批部门预算的依据。未经批准，任何单位不得将资产购置项目列入部门预算和单位经费支出；
（四）行政事业单位因工作需要确需临时增加资产配置的，应当提出资产购置计划，行政单位直接报财政部门审批，事业单位报主管部门审核同意后报财政部门审批。
第十二条 经同级人民政府批准，由财政安排专项资金召开的重大会议、举办的大型活动等需要购置资产的，由会议或者活动主办单位提出申请，财政部门按照先调剂、后租赁、再购置的原则进行审批。
第十三条 行政事业单位用上级补助收入进行资产购置的，报同级财政部门审批，上级补助资金项目明确有设备购置的不再审批，由单位登记入账后报财政部门备案。
事业单位用项目经费购置同级财政部门规定限额以上资产的，应当报同级财政部门审批；用其他资金购置规定限额以上资产的，报主管部门审批，主管部门应将审批结果定期报同级财政部门备案。
对上级部门直接配置、调拨、奖励的资产和接受捐赠的资产以及其他依法确认为国家所有的资产，行政事业单位应当及时入账并报同级财政部门备案。
第十四条 行政事业单位购置纳入政府采购范围的资产，应当依法实施政府采购。
行政事业单位应当对购置的资产进行验收、登记，录入资产信息管理系统并及时进行账务处理。
第四章 资产使用
第十五条 行政事业单位应当建立健全国有资产使用管理制度，规范国有资产使用行为，充分发挥国有资产的使用效益，防止国有资产流失。
行政单位不得以任何形式用占有、使用的国有资产举办经济实体，不得用国有资产对外投资、担保。法律另有规定的除外。
第十六条 行政事业单位将占有、使用的国有资产对外出租、长期出借的，应当报同级财政部门审批。
事业单位利用国有资产对外投资、出租、长期出借和担保等，应当进行必要的可行性论证，经主管部门审核同意后报财政部门审批。
第十七条 行政单位出租、出借国有资产所形成的收入应当缴入财政专户或国库，支出按履行职能需要由财政统筹安排，实行收支两条线管理。
事业单位对外投资收益以及利用国有资产出租、出借和担保等取得的收入应当纳入单位预算，统一管理，统一核算。国家另有规定的除外。
第十八条 对于调出本单位的人员要令其及时清点个人使用的公共财产，并归还所占用的公有财产，经批准允许物随人走的，应及时到资产管理部门办理资产划转手续。
第十九条 行政事业单位国有资产的管理坚持所有权和使用权相分离的原则，促进资产整合与共享共用。对超标配置、低效运转或者长期闲置的国有资产，行政单位由同级财政部门调剂使用或者处置；事业单位由主管部门在系统内调剂使用，报同级财政部门备案。
第二十条 各级财政部门应加强行政事业单位国有资产管理，对行政事业单位国有资产有偿使用行为逐步实行集中统一管理。
第五章 资产处置
第二十一条 行政单位国有资产处置方式包括无偿转让、出售、置换、报损、报废等。
事业单位国有资产处置方式包括出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损以及货币性资产损失核销等。
（一）无偿转让指国有资产以无偿调剂的方式变更国有资产占有使用权的资产处置行为；
（二）出售指国有资产以有偿转让的方式变更其所有权或占有使用权，并收取相应处置收益的资产处置行为；
（三）置换指国有资产以非货币性交易的方式变更其所有权或者占有使用权的资产处置行为；
（四）报损指对发生的国有资产呆账损失、非正常损失等进行产权注销的资产处置行为；
（五）报废指按照国家和省有关规定或经技术鉴定，已不能继续使用，必须进行产权注销的资产处置行为。
第二十二条 行政事业单位需处置的国有资产范围包括：
（一）闲置资产；
（二）因技术原因并经过科学论证，确需报废、淘汰的资产；
（三）因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的产权或者使用权转移的资产；
（四）盘亏、呆账及非正常损失的资产；
（五）已超过使用年限无法使用的资产；
（六）依照国家有关规定需要进行资产处置的其他情形。
第二十三条 行政事业单位国有资产处置应当遵循公开、公平、公正原则，其审批权限及程序按照下列规定执行：
市直行政单位处置国有资产单位价值在10000元以上或者批量价值累计30000元以上的，报市财政部门审批；市直事业单位货币性资产损失核销或者处置国有资产单位价值在10000元以上或者批量价值在30000元以上的，经主管部门审核同意后报市财政部门审批。上述规定限额以下的资产处置由行政单位和事业单位主管部门审批，报市财政部门备案。
县区行政事业单位国有资产处置的审批权限由同级人民政府确定。
本条规定涉及土地处置的，报同级人民政府审批并按土地管理的有关规定办理相关手续。
第二十四条 行政事业单位出售、出让及置换土地、房屋、车辆及大型（贵重）仪器、设备等，应当经具有相应资质的评估机构评估并报财政部门核准或者备案后，采取拍卖、招投标等方式公开处置。在交易过程中，当交易价格低于评估结果的90%时，应当暂停交易，在获得财政部门同意后方可继续进行。
第二十五条 行政事业单位分立、撤销、合并、改制及隶属关系发生改变时，其资产应当进行全面的清查和登记，经同级财政部门审核后方可办理移交、调拨、封存、拍卖等手续。
第二十六条 行政事业单位国有资产处置收入属国家所有，按照政府非税收入管理规定实行收支两条线管理，收入上缴财政专户或者国库，支出按照履行职能需要由财政统筹安排。各级财政部门应当逐步实行国有资产集中统一处置。
第二十七条 经批准召开重大会议、举办大型活动等临时购置的国有资产，由主办单位在会议、活动结束时按照本办法规定报批后处置。主办单位对资产的安全和完整性负责，不得擅自占有或者处置。
第六章 资产评估与资产清查
第二十八条 行政事业单位有下列情形之一的，应当委托具有资产评估资质的评估机构对相关资产进行评估：
（一）取得没有原始价格凭证资产的；
（二）拍卖、有偿转让、置换国有资产的；
（三）整体或者部分改制为企业的；
（四）合并、分立、清算的；
（五）整体或者部分资产租赁给非国有单位的；
（六）确定涉讼资产价值的；
（七）事业单位以非货币性资产对外投资的；
（八）依照国家有关规定需要进行资产评估的其他情形。
第二十九条 行政事业单位国有资产评估项目实行核准制和备案制。实行核准制和备案制的项目、范围、权限依据财政部有关规定执行。
第三十条 行政事业单位有下列情形之一的，应该进行资产清查：
（一）国家专项工作要求或者本级政府组织资产清查的；
（二）进行重大改革或者整体、部分改制为企业的；
（三）遭受重大自然灾害等不可抗力造成资产严重损失的；
（四）会计信息严重失真或者国有资产出现重大流失的；
（五）会计政策发生重大更改，涉及资产核算方法发生重要变化的；
（六）同级财政部门认为应当进行资产清查的其他情形。
第三十一条 资产清查工作的内容包括基本情况清理、账务清理、财产清查、损益认定、资产核实和完善制度等。资产清查的具体办法按照国家和省财政部门规定的资产清查办法执行。
第七章 产权登记与产权纠纷调处
第三十二条 产权登记按照统一政策、分级管理的原则，由县级以上财政部门按照资产产权关系组织实施。
第三十三条 行政事业单位应当向同级财政部门申请产权登记，并由财政部门核发产权登记证。产权登记证是行政事业单位依法占有、使用国有资产的法律凭证。
第三十四条 产权登记的内容主要包括：
（一）单位名称、住所、负责人及成立时间；
（二）单位性质、主管部门；
（三）单位资产总额、国有资产总额、主要实物资产额及其使用状况；
（四）行政事业单位对外出租、长期出借资产情况，事业单位对外投资、担保情况；
（五）其他需要登记的事项。
第三十五条 行政事业单位发生分立、合并、部分改制，以及隶属关系、单位名称、住所和单位负责人等产权登记内容发生变化的，应办理产权变更登记；因依法撤销或者整体改制等原因被清算、注销的，应办理产权注销登记。
第三十六条 行政单位之间的产权纠纷由当事人协商解决。协商不能解决的，由财政部门或者同级人民政府调解、裁定。
行政单位与非行政单位、组织或者个人之间发生产权纠纷，由行政单位提出处理意见，报同级财政部门同意后与对方当事人协商解决。协商不能解决的，依照司法程序处理。
第三十七条 事业单位与其他国有单位之间发生国有资产产权纠纷的，由当事人协商解决。协商不能解决的，可以向同级或者共同上一级财政部门申请调解或者裁定，必要时报有管辖权的人民政府处理。
事业单位与非国有单位或者个人之间发生产权纠纷的，事业单位应当提出处理意见，经主管部门审核并报同级财政部门批准后与对方当事人协商解决。协商不能解决的，依照司法程序处理。
第八章 法律责任
第三十八条 行政事业单位及其工作人员违反本办法的规定，擅自占有、使用、处置国有资产的，由同级财政部门责令改正，限期退还违法所得和被侵占的国有资产；对单位给予警告或者通报批评；对单位负责人和直接责任人员由主管部门或监察机关给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 财政部门、主管部门及其工作人员在上缴、管理国有资产收益或者下拨财政资金时违反本办法规定的，依据《财政违法行为处罚处分条例》的规定进行处罚、处理、处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
主管部门在配置事业单位国有资产或者审核、批准国有资产使用、处置事项的工作中违反本办法规定的，财政部门可以责令其限期改正，逾期不改的予以警告。
第四十条 财政部门及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，对主要负责人和直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按照规定的权限、程序办理审批事项的；
（二）利用职务便利索取、收受贿赂的；
（三）不依法履行监督管理职责的。
第九章 附 则
第四十一条 社会团体和民办非企业单位中占有、使用国有资产的，参照本办法执行。
对实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位以及事业单位创办的具有法人资格的企业，由财政部门按照企业国有资产管理的有关规定实施监督管理。
第四十二条 本办法自2009年9月1日起施行。《鹤壁市人民政府关于加强行政事业单位国有资产管理的规定》（鹤政〔1997〕62号）同时废止。