广东省惠州市人民政府办公室


印发《惠州市行政执法监督检查记录制度》的通知

惠府办〔2010〕15号


各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《惠州市行政执法监督检查记录制度》业经十届111次市政府常务会议讨论通过。现印发给你们，请按照执行。


惠州市人民政府办公室
二○一○年二月二十二日


惠州市行政执法监督检查记录制度
　　第一条 为加强行政执法监督检查工作，促进行政执法机关依法行政，规范行政执法人员的行政执法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本制度。
　　第二条 各级政府及依法享有行政执法权的部门、组织（以下简称行政执法机关）及其行政执法人员，必须遵守本制度。
　　第三条 行政执法机关依法行使行政执法监督检查权，受法律保护。
　　第四条 行政执法监督检查工作，必须遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则。
　　第五条 行政执法机关实施监督检查时，应当有两名以上行政执法人员在场，出示行政执法证件，表明身份，并按规定着装或佩带证章、标志。
　　第六条 行政执法机关可以通过核查有关材料、档案、实地检查等方式对被检查人进行监督检查。
　　第七条 行政执法人员有权依法查阅或者要求被检查人报送有关材料，被检查人应当如实提供有关情况和材料。
　　第八条 对被检查人进行监督检查时，行政执法人员不得妨碍被检查人正常的生产经营活动，不得索取或者接受被检查人的财物，不得谋取其他利益。
　　第九条 监督检查结束后，应当现场制作监督检查记录。
　　第十条 监督检查记录应对监督检查的简要过程、检查中发现的问题、相关数据等有文字叙述，必要时应附图、表、照片和录像。监督检查记录应当着重记录与检查事实有关的现场情况，记录应当全面、准确、客观。
　　第十一条 不同现场的监督检查应制作不同的监督检查记录。
　　第十二条 监督检查记录应当有被检查人、执法人员和记录人员的签名或者盖章。
　　第十三条 监督检查笔录应当一式两联，第一联存档，第二联交被检查人。
　　第十四条 公众有权查阅监督检查记录。
　　第十五条 行政执法监督检查记录应当作为行政机关实施行政处罚、行政许可等行政执法行为的重要依据。
　　第十六条 行政执法机关在进行行政执法监督检查时，发现违法违规行为的，应当及时组织人员进行查处，对不属于本部门管辖的，应移送或者提请有关部门查处。
　　第十七条 本制度自印发之日起施行。有效期5年。


天津市政府


批转市公安局拟订的《天津市机关、企业、事业单位内部治安安全管理暂行规定》的通知
天津市政府



各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市公安局拟订的《天津市机关、企业、事业单位内部治安安全管理暂行规定》，现转发给你们，只在内部组织试行。试行中有何意见和问题，望及时向市公安局反映。

天津市机关、企业、事业单位内部治安安全管理暂行规定
第一条 为了维护机关、企业、事业单位内部的治安秩序、工作秩序、生产秩序和教学科研秩序，预防犯罪和各种事故的发生，巩固发展安定团结的政治局面，保卫社会主义精神文明和物质文明建设的顺利进行，根据国家有关法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于在本市范围内的所有机关、企业、事业单位。
第三条 各单位要把治安安全管理工作纳入议事日程，研究制定加强治安安全工作的计划和措施，定期检查，逐项落实，并确定一名主要负责人主管治安安全工作。
各单位所属部门也要指定一名领导负责治安安全工作。
第四条 各单位的保卫组织应在各单位党政组织和上级公安机关领导下，充分发挥职能作用，做好治安安全管理工作。
治安保卫委员会要依靠和发动群众，搞好“四防”（防特、防盗、防火、防治安灾害事故）工作。
第五条 各单位均应对所属人员进行法制教育，提高干部、职工、学生的政治觉悟和遵纪守法的自觉性。
对有违法或轻微犯罪行为的人，要贯彻教育、感化、挽救的方针，采取灵活多样的形式，针对不同对象的不同特点，进行帮助教育。对失足青少年，要组织帮教小组，并建立内外联系制度，定期进行考察。
第六条 各单位必须加强治安管理，做好安全防范工作。
（一）建立健全各种安全值班制度，包括传达室值班制度、重要部位的守护制度、夜间值班巡查制度。领导要带班，并加强检查。值班人员要坚守岗位，尽职尽责。
（二）按照国家有关现金管理的规定，严格现金管理。各单位要把规定限额以外的现金及时存入当地人民银行或授权的信用社。各单位收入的现金，必须当天送存银行。在银行当日停止收款以后收进的现金，必须在第二天送存银行。提取、送交现金必须派专人护卫，提取、送交巨额现
金要有持武器的保卫人员或派专车护送。金库、财会室（处、科、股）要健全安全管理制度，并加强值班看守，门窗要有防护栏，要安装报警器。
（三）加强物资仓库和贵重器材设备的管理。仓库门窗要坚固，重要物资仓库要安装防护和报警设施，露天仓库要建有围墙。各类物资、器材、设备要严格收发、保管、使用制度。贵重器材和设备，要指定专人保管，加强值班防护，确保安全。
（四）按照国家有关枪支管理的规定，严格枪支弹药的管理，枪库必须牢固，要有防护、报警设施，并设专人值班守护。
（五）加强文物安全管理。要有严密保护措施，储存、展出文物的部位，要加强值班守护，确保文物安全。
（六）浴室、更衣室要有安全管理制度和设备。规模较大的，要设专人管理。集体宿舍要建立管理组织，制订安全公约，搞好安全防范。自行车应指定地点集中停放，较大的单位应设专人看管。
第七条 各单位必须搞好安全生产，防止治安灾害事故和人身伤亡事故的发生。
（一）必须严格执行消防和交通管理法规，做好防火和交通安全工作。
（二）必须严格执行安全生产责任制的各项规定，切实保障生产安全。
（三）生产、储存、运输、使用和销毁爆炸性、易燃性、放射性、毒害性物品，必须专人负责，严格管理，严防被盗或发生事故。
（四）文体场所和内部礼堂的电源、火源必须安全可靠，出入口、太平门必须保持畅通。
第八条 各单位必须按照保卫国家机密的有关规定，加强保密工作，建立健全保密制度，严防窃密、失密、泄密事件的发生。
第九条 各单位要经常组织“四防”安全检查，对查出的隐患、漏洞和不安全因素，要立即进行整改。本单位（部门）难以整改的，必须采取临时性安全措施，并及时报请上级领导机关解决。
第十条 在内部治安管理工作中，对有下列情况之一的单位或个人，给予奖励：
1．帮助教育违法犯罪人员成绩突出；
2．为制止案件发生作出贡献；
3．防止或挽救事故，使国家和人民生命财产减少或免受损失；
4．勇于同坏人坏事作斗争；
5．忠于职责，严格管理，对维护单位内部治安，搞好安全生产作出显著成绩。
奖励包括表扬、记功、授予荣誉称号或发给奖品、奖金。
奖励由各单位或上级领导机关决定。
第十一条 在内部治安管理工作中，对有下列情况之一的责任者，给予处罚：
1．违反安全规定；
2．在安全检查中发现隐患、漏洞，不及时整改，又不采取临时安全措施；
3．工作不负责任，致公私财物被盗；
4．玩忽职守，导致工伤、中毒、爆炸、车祸、火灾等生产事故；
5．发现犯罪苗头，没有及时采取控制、防范措施，造成严重后果；
6．泄露国家机密；
7．包庇违法犯罪分子；
8．无理取闹，扰乱工作秩序；
9．其它违反治安安全管理的。
处罚包括行政处分、治安处罚、劳动教养、直至追究刑事责任。
对责任者的行政处分按管理权限，由所在单位或上级主管机关决定。需给予治安处罚、劳动教养或追究刑事责任的，由公安政法部门按分工权限和法定程序办理。
第十二条 各单位可根据本规定的原则，制定具体的治安安全工作细则。
第十三条 本规定自发布之日起施行。



1982年10月13日