农业部、商业部、对外经济贸易部关于加强含假高粱进口粮检疫和处理工作的通知
农业部、商业部、对外经济贸易部
农业部、商业部、对外经济贸易部关于加强含假高粱进口粮检疫和处理工作的通知
（（１９９０）农（检疫）字第１５号）
各省、自治区、直辖市商委、粮食局（厅）、农业（农牧渔业、农林、农牧）厅（局），外贸（经贸）厅（局、委）、各口岸动植物检疫机关、各粮食转运站、中国粮油食品进出口总公司、外运公司：
假高梁是我国进口植物检疫对象，是对农牧业生产有严重危害的恶性杂草，我口岸动植物检疫机关在进口粮中时有发现。为防止其传入和造成危害，近年来有关部门做了很多工作，但由于有些单位对假高粱的危害性认识不足，有怕麻烦思想，加之有时协调配合不够，致使除害处理措施在一些地方没有得到认真落实，存在着假高粱随进口粮传入、扩散的危险。为保护我国农牧业生产安全，须采取如下措施；
一、假高粱是载入贸易合同的我国进口植物检疫对象，外贸部门应要求卖方切实按照合同供货，对经检疫发现含有假高粱的进口粮，要积极开展对外索赔。索赔款由接运站扣除在港口因此而增加的费用开支后，其余分摊有关收粮单位用于假高粱处理。
二、口岸动植物检疫所要认真检疫，发现疫情及时通知有关部门。对含有假高梁进口粮的运输、装卸、储存及除害处理过程，当地检疫部门要进行严格监管，定期对可能被污染的场所进行疫情调查。
三、粮食部门要认真做好含假高粱进口粮的除害处理工作。有条件的港口，要在口岸就地处理，必须运往内地处理的，要集中在有条件的地点进行。在运输、装卸、储存和加工处理过程中，各有关部门要采取严密措施，防止其撒漏和扩散。
未经除害处理的进口原粮及其下脚料、地脚粮严禁出售、外调或随便遗弃。
四、农业、粮食、外贸、运输各部门要高度重视，各负其责，加强配合，共同努力做好这项工作。
附件：1．含假高梁进口粮的除害处理及监管暂行办法
2．假高粱简介
一九九０年十一月十六日
附件一： 含假高粱进口粮的除害处理及监管暂行办法
第一条 假高粱是我国进口植物检疫对象，是对农牧业生产有严重危害的恶性杂草。为防止其随进口粮传播、扩散，保护我国农牧业生产安全，根据《中华人民共和国进出口动植物检疫条例》和商业部《进口粮接运管理办法》、《粮油质量管理办法》等有关法规，特制定本办法。
第二条 含假高粱进口粮（以下简称“疫粮”）的除害处理及主管工作，涉及到粮食、农业和交通运输等部门，各部门要大力协作，共同做好防治工作。
第三条 疫粮的除害处理工作贯穿于进口粮的运输、接卸、储存、加工使用等过程之中，为做好此工作，各有关部门要制订具体措施，并在各负其责的同时，注意密切配合。
第四条 储运部门应做好以下工作：
1．港口进口粮接卸单位及时了解掌握口岸动植物检疫所的检验情况，一旦发现
假高梁，应立即通知该批粮食的储运主管部门和有关单位。
2．疫粮到达地的省、自治区、直辖市储运主管部门接到通知后，应尽快通知接
粮点及当地植检主管部门，以便及时采取除害处理措施。
3．将疫粮流向详细材料及时通知口岸动植物检疫所。
4．选用运粮专用车或完好车、船和麻袋等装具装运疫粮，并在每车、船的发货
明细表上注明。在运输和接卸过程中不得将疫粮和其它粮食混运、混放。否则，全部粮食都必须进行除害处理。
5．疫粮储存时，要专仓保管或单独堆垛，并在货位（囤头）外注明。疫粮出仓
时，明细表和检验报告单上要注明含有假高梁，要求使用人员操作时防止其扩散。
6．接卸、储存疫粮的作业区和运输工具作业完毕后要及时清扫，所有地脚粮都
要进行除害处理。
第五条 加工部门应做好以下工作：
1．接受含假高粱进口粮的加工厂，要有下脚料和地脚粮的处理工序。粉碎加工
作饲料是一种简便有效的方法，粉碎细度要在1毫米以下。也可采用经植检部门核准
的其它除害处理方法。
2．用洗粮工艺的加工厂，要在洗粮的水排放口设置孔径小于1毫米的筛网，以防止高粱随洗粮水流散。
第六条 口岸动植物检疫所应做好如下工作：
1．加强进口粮检疫工作，发现疫情及时通知港口粮食接运部门。
2．及时了解疫粮流向，连同口岸检疫情况、检疫处理意见，尽快通知疫粮到达
地植检主管部门。
3．对疫粮的入境港口接卸进行监管，并在发运时进行监管。
第七条 疫粮到达地植检主管部门要做好如下工作：
1．协助粮食部门选择好疫粮加工场所和接卸点。应注意使接粮点、储存地、加
工厂尽可能集中和相对固定。
2．对疫粮的除害处理过程进行监管。
3．定期对疫粮接卸点、加工厂周围进行调查。一经发现假高粱植株，要制订周
密的措施，指导和监督粮食部门做好防除工作。
第八条 对疫粮的除害处理和处理监管情况，粮食部门和检疫部门每年都要写出专题报告，分别报告商业部粮食储运局和农业部动植物检疫总所。
第九条 对违反本办法的单位和个人，根据国家有关法规予以处罚。
第十条 本方法自1990年12月1日起执行。由农业部（动植物检疫总所）和商业
部（粮食储运局）共同解释。
附件二： 假高粱简介
学 名：Sorghum halepense（L）pers
异 名：顾买草、石茅、阿拉伯高粱、宿根高粱。
分类地位：禾本科，高粱属。
形态特征：多年生草本植物，具长的根茎，秆直立，高达1—3米；叶阔绒状披针形，中脉白色且厚；园锥花序大，淡紫色至紫黑色；主轴粗糙，分枝轮生；小穗成对，无芒，一具柄，一无柄；颖果倒卵形，棕褐色。
生活习性：假高粱是多年生的根茎植物，以种子和地下茎繁殖。一棵植株一个生长季节大约可结2800粒种子、生长8千克鲜重植株和70米长的地下茎。颖果成熟后
，经过5～8个月的休眠即可萌发，有关试验表明，假高粱的种子在土中保存2年仍能
萌发，在干燥适温下可存活7年之久。
危 害：假高粱是世界十大恶性杂草之一，它可对谷类、棉花、苜蓿、麻类等30多种农作物构成危害，还可作为高粱属作物病虫害的一种寄主。它的根分泌物或腐烂的叶子、地下茎、根等，能抑制作物种子萌发和幼苗生长。高粱侵入农田后，能使甘蔗减产25—50％；玉米减少12—33％；大豆每公顷减产300～600千克。另据报道，假高粱中所含氰化物（HCH）高于其它栽培高粱。尤其是其嫩芽聚积量高，
牲畜误食可引起中毒甚至死亡。
分 布：假高粱原产地中海地区，现已传入很多国家；
欧洲：希腊、南斯拉夫、意大利、保加利亚、西班牙、葡萄牙、法国、瑞士、罗马尼亚、波兰、苏联等。
亚洲：土耳其、以色列、阿拉伯半岛、黎巴嫩、约旦、伊拉克、伊朗、印度、巴基斯坦、阿富汗、泰国、缅甸、斯里兰卡、印尼、菲律宾。
非洲：摩洛哥、坦桑尼亚、莫桑比克、南非等。
美洲：古巴、牙买加、危地马拉、洪都拉斯、尼加拉瓜、波多黎各、萨尔瓦多、多米尼加、委内瑞拉、哥伦比亚、秘鲁、巴西、玻利维亚、巴拉圭、智利、阿根廷、墨西哥、美国、加拿大等。
大洋洲及太平洋岛屿：澳大利亚、新西兰、巴布亚新几内亚、斐济、美拉尼亚、西玻里尼亚、密克罗尼亚、夏威夷等。
传播方式及防除：种子混杂在粮食中是假高粱远距离传播的主要途径，另外种子还可随水流传播。假高粱的根茎可在地下扩散蔓延。也可被货物携带向较远距离传播。
对于进口粮中所带假高粱种子，目前经济有效方法是在严防撒漏的情况下，将其下脚料做粉碎处理。对于小范围生长的假高粱植株，可采用挖掘根茎进行销毁处理。化学防治，可使用草甘磷或盖草能。
关于印发第八届全国少数民族传统体育运动会体育道德风尚奖评选办法和竞赛表演纪律规定的通知
国家民族事务委员会 国家体育总局
关于印发第八届全国少数民族传统体育运动会体育道德风尚奖评选办法和竞赛表演纪律规定的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团民（宗）委（厅、局）、体育局，解放军总政治部宣传部文体局：
现将《第八届全国少数民族传统体育运动会体育道德风尚奖评选办法》和《第八届全国少数民族传统体育运动会竞赛表演纪律规定》印发给你们，请组织各运动队认真学习并遵照执行。
国家民委 国家体育总局
二○○七年十月二日
第八届全国少数民族传统体育运动会体育道德风尚奖评选办法
第八届全国少数民族传统体育运动会竞赛表演纪律规定
第八届全国少数民族传统体育运动会
体育道德风尚奖评选办法
为了进一步加强社会主义精神文明建设，弘扬民族精神，倡导遵守体育道德，开展文明竞赛，展示各民族的精神风貌，确保第八届全国少数民族传统体育运动会（以下简称“第八届全国民族运动会”）的顺利举办，根据第八届全国民族运动会总规程，特制定本办法。
一、 评选办法
“体育道德风尚奖”的评选遵循严格标准，实事求是，客观公正，好中选优的原则，提倡讲大局、讲友谊、讲风格，以实际行动为加强民族团结、增强民族友谊、发展民族体育、增强民族体质做出积极努力。
二、 评选范围
各代表团、运动队、运动员、裁判员。
三、 评选条件
（一）代表团、运动队：
1．教育并带领所属团、队服从大会安排，遵守大会的各项规章制度，遵纪守法，维护社会公德。
2．教育并带领所属团、队遵守体育道德，严明竞赛纪律，服从大会判决。遇有争议的问题，向仲裁委员会或有关部门反映，不激化矛盾，不采取抗议、罢赛等错误作法。
3．教育并带领所属团、队团结友好，共同进步，赛出风格，赛出水平；尊重对方，尊重裁判，尊重观众；胜不骄、败不馁，树立良好的赛风。
4．教育并带领所属团、队尊重兄弟民族的风俗习惯，与兄弟民族团、队团结、友爱、互助。
（二）运动员：
1．履行运动员誓言，遵守赛场纪律，作风顽强，尊重比赛对手，尊重裁判，尊重观众。
2．认真对待每一场比赛，奋力拼搏，顽强进取，赛出风格，赛出水平，胜不骄、败不馁。
3．遵守社会公德，遵守社会秩序，讲文明，讲礼貌，讲团结，讲卫生。
4．关心集体，团结友爱，爱护公物，勤俭节约。
5．服从领导，听从指挥，遵守大会的各项规章制度。
（三）裁判员：
1．履行裁判员誓言，认真执行竞赛规则和裁判法，不搞徇私舞弊等不正之风。
2．熟悉竞赛业务，严格履行裁判员职责，做到严肃认真、公正准确，无漏判、误判、错判。
3．裁判员之间互相学习、互相尊重、互相支持、互相团结。
4．服从领导，遵守纪律，为发展民族体育事业、增强民族团结做出积极贡献。
四、评选比例
（一）代表团：根据实际情况确定评选名额。
（二）运动队：按本项目参赛队30%的比例评选。
（三）运动员：按本项目参赛人数20%的比例评选。
（四）裁判员：按各裁判组10%的比例评选。
五、评选程序
（一）组织机构。第八届全国民族运动会组委会成立“体育道德风尚奖”评选领导小组，在组委会领导下负责制订评选办法，组织体育道德风尚奖评选工作，指导各竞委会的评选工作，协调处理相关事宜。
（二）评选推荐。代表团“体育道德风尚奖”由代表团、组委会各办事机构和各竞委会推荐提名；运动队“体育道德风尚奖”由各运动队、裁判组和仲裁委员会推荐提名；运动员“体育道德风尚奖”由各运动队和各项目裁判组推荐提名；裁判员“体育道德风尚奖”由各项目裁判组和运动队推荐提名。
（三）审核确定。代表团“体育道德风尚奖”由评选领导小组汇总、提名报组委会审定。运动队、运动员、裁判员“体育道德风尚奖”由各竞委会审定。
（四）备案公告。各竞委会负责填写获“体育道德风尚奖”的运动队、运动员、裁判员情况登记表，并于各项目比赛结束当日报“体育道德风尚奖”评选领导小组备案。“体育道德风尚奖”评选领导小组负责填写获“体育道德风尚奖”代表团情况登记表。 “体育道德风尚奖”获奖代表团名单在运动会闭幕式上公布。
六、表彰奖励
获“体育道德风尚奖”的代表团由组委会进行颁奖，获“体育道德风尚奖”的运动队、运动员、裁判员分别由各竞委会代表组委会进行颁奖。
第八届全国少数民族传统体育运动会
竞赛表演纪律规定
为保证本届运动会的顺利进行，依照国家体育总局关于《违犯〈全国体育竞赛赛区工作条例〉的纪律规定》，并结合本届运动会的具体情况，特对竞赛表演做出如下纪律规定：
一、对于违犯下列竞赛纪律的运动员，视情节轻重，给予纪律处分。纪律处分包括：警告、严重警告、取消比赛（表演）资格、全国通报、建议所在省、区、市主管部门给予其行政处分等。
（一）对于谩骂、侮辱对方者，除在比赛中，裁判员有权给予判罚直至取消其比赛资格外，还应令其在队内做出公开检查。情节严重者，给予纪律处分。
（二）对于打人或故意伤人者，除在比赛中，裁判员有权给予判罚直至取消其比赛资格外，对在赛场外发生该行为者，还应依照《治安管理处罚条例》由保卫、公安部门予以处理。凡全队有三分之一以上运动员参与事端，取消全队比赛资格，并视情节轻重，给予参与事端的运动员纪律处分。
（三）对于在比赛中不服从裁判员判定，无理纠缠，无故拖延比赛时间或表演时间、中断比赛或罢赛（演）者，竞赛主管部门应令其领队或教练员立即恢复比赛或表演。对于坚持错误，致使比赛（表演）拖延或中断的，按罢赛（演）处理。裁判员有权判对方获胜，赛后由裁判组写出书面报告，提请竞委会对罢赛（演）者给予纪律处分。
对于罢赛或罢演及无故弃权者，已获成绩无效，情节严重者，取消其全部比赛和表演资格。
裁判员判定运动员（队）为罢赛（演）的，比赛或表演结束后，应立即写出书面报告报仲裁委员会。
（四）对于在比赛或表演中搞交易、弄虚作假者，经查实后，取消运动员或运动队参加比赛或表演的资格，取消比赛成绩，情节严重的，给予纪律处分。
二、对于运动队在赛区发生严重违犯纪律事件或罢赛（演）的，同时追究领队和教练员的责任。属于领队、教练员参与、纵容或不予制止坐视事态发展的，视情节轻重，给予严重警告、通报批评或建议其所在代表团给予行政处分的处理，并按大会经费开支标准，给予罚款。
三、对于违犯下列纪律的裁判员，视情节轻重，给予纪律处分。纪律处分包括：警告、严重警告、取消裁判资格、降低裁判等级、通报批评、建议所在单位给予行政处分。
（一）有意偏袒一方，执法不公的；
（二）因裁判水平原因，出现明显错判、漏判，赛后又不虚心听取意见，坚持错误、态度恶劣的；
（三）接受贿赂的。
四、对于在比赛期间，运动员饮酒和教练员、裁判员酗酒的，应给予批评教育，裁判员不得安排执行裁判任务。经教育不改的，给予纪律处分。
五、运动员、教练员、裁判员衣着、仪表不整，不执行赛区规定，不遵守社会公德，经教育不改的，运动员不得参加比赛及表演，教练员不得带队出场，裁判员不得安排执行裁判任务。
六、损坏公物和场馆设备者，须照价赔偿；有意损坏，应给予纪律处分。
七、对观众不礼貌、向观众寻衅闹事，或参与起哄，扰乱秩序者，应给予纪律处分，情节严重者按《治安管理处罚条例》处理。
八、受到赛区纪律处分者，应令其写出书面检查材料，交赛区委员会转其所在单位备查。
九、各赛区对违犯竞赛（表演）纪律的，由仲裁委员会讨论做出处分决定的，要书面报赛区委员会备案。
十、与竞赛、表演无关的违法乱纪、寻衅闹事、打架斗殴等行为，由大会组委会会同有关方面进行处理。